Teisė balsuoti yra ... Rusijos Federacijos Konstitucija. Teisė balsuoti rusų

Rusijos Federacijos piliečiams suteikiama daugybė teisių, susijusių su valdžios institucijų pasirinkimu, savivaldos struktūrų struktūros formavimu ir netgi šalies Konstitucijos pakeitimų įvedimu. Kalbant apie Rusijos rinkimus reguliuojančių įstatymų turinį, mūsų šalis yra viena iš demokratinių pasaulyje. Žinoma, mes esame toli nuo Šveicarijos su tiesiogine demokratija, tačiau valstybė suteikia rusams visus išteklius šalies piliečių visateisei vyriausybei.

Kokia yra teisė balsuoti?

Balsavimo teisė yra įstatymų sistema, reglamentuojanti, kaip rinkimai turėtų būti vykdomi įvairiuose valdžios lygmenyse, arba kaip šalies ar miesto piliečių teisė dalyvauti rinkimų procese kaip rinkėjas ar kandidatas. Abiem atžvilgiais rinkimų teisė gali būti susijusi, pavyzdžiui, su rinkimais į Valstybės Dūmą, prezidento rinkimais Rusijoje, regionų ir savivaldybių vadovais.

Termino "rinkimų teisė" aiškinimas, susijęs su piliečių dalyvavimu rinkimuose, reiškia jo pasyvumą ir aktyvumą. Pirmasis yra tas, kai asmuo tampa tam tikros vadovaujančios ar politinės pozicijos kandidatu. Antrasis yra tas, kai jis pats pasirenka. Kartais tokia klasifikacija vadinama dalijimu pagal objektyvią teisę, kai asmuo pasirenka ką nors, ir subjektyvus, kai jis tampa kandidatu. Svarbiausias bet kokių teisių bruožas yra kai kuriems asmenims taikomų apribojimų buvimas ir tokių apribojimų nebuvimas kitiems. Taigi balsavimo teisės atveju: ne visi piliečiai, o ne visi asmenys, turintys fizinę prieigą prie rinkimų, turi galimybę balsuoti ar būti kandidatais.

Rinkimų įstatymo pagrindai Rusijoje

Visuomenės vadovai, federacijos subjektai, tarybų pavaduotojai ir Valstybės Dūma, merai, Rusijos prezidentas yra išrinkti (jei bet kurie federaliniai ir regioniniai įstatymai, nesant prieštaravimų kitais aktais, leidžia kitaip) piliečiams remiantis visuotiniais, lygiais ir laisvaisiais rinkimais, Balsavimo paslaptys. Rinkimų įstatymas Rusijos Federacijoje yra pagrįstas specialiais įstatymais, kurie yra suskirstyti į keletą lygių. Tai yra federaliniai įstatymai (FZ) dėl rinkimų įstatymo, regioninių ir savivaldos aktų.

Rinkimai Rusijoje yra universalūs, tai yra, kiekvienas pilietis turi teisę rinktis ir būti išrinktas. Yra tam tikra kvalifikacija, tačiau ji turi gana pagrįstą pagrindą: gali balsuoti tik suaugę asmenys (virš 18 metų) (ty naudoti aktyvaus arba subjektyvaus rinkimų teisę), būti kandidatais (pasyvios ar objektyvios teisės) - 21 metų. Įstatymuose neleidžiama balsuoti ir būti išrinktiems piliečiams, pripažintiems teisiškai negaliojančiais, taip pat tarnauja bausmėms laisvės atėmimo vietose. Teisės visuotinumas Rusijoje reiškia, kad pilietis, kuriam kompetentingos institucijos buvo atmesti galimybės rinktis, gali jį apskųsti teisme ir tikisi gauti atsakymą ne vėliau kaip po dviejų dienų.

Pagrindiniai rinkimų teisės šaltiniai Rusijoje

Rinkimų teisė yra reiškinys, grindžiamas įstatymais. Rusijos raktas yra toks: Pirma, tai yra Rusijos Federacijos konstitucija, pagrindinis šalies įstatymas. Antra, tai yra federalinis įstatymas "Dėl referendumo", kuris reglamentuoja visos šalies valios išreiškimo mechanizmus klausimais, susijusiais su visos šalies statusu. Trečia, tai federaliniai įstatymai, reglamentuojantys rinkimus į vyriausybines įstaigas, taip pat paaiškinti pagrindines Rusijos piliečių rinkimų teisių nuostatas. Tarp jų yra federalinis įstatymas "Dėl Prezidento rinkimų", "Dėl Rusijos Federacijos piliečių konstitucinių teisių, norinčių rinktis ir būti išrinktas vietos savivaldos institucijoms". Ketvirta, Rusijos rinkimų įstatymo šaltiniai yra prezidento dekretai, vykdomieji asmenys, regionų valdžios ir savivaldybių vadovai. Kartais balsavimo teisės įgyvendinimas tampa Valstybės Dūmos ir Centrinės rinkimų komisijos prerogatyva, kuri, prireikus, priima faktinius sprendimus.

Rinkimų teisės rusams

Piliečių rinkimų teisių garantijos šiuolaikinėse valstybėse įgis sistemą, kontroliuojamą pagal tam tikrus įstatymus. Jie nustato tvarką, pagal kurią pareigūnai ar politinės organizacijos gali rinktis piliečių interesus įvairiose valstybės institucijose. Yra atskiras įstatymas, reglamentuojantis šias demokratines procedūras: Federalinis įstatymas "Dėl pagrindinių rinkimų teisių garantijų ir teisės dalyvauti Rusijos Federacijos piliečių referendume".

Tarp svarbiausių, praktiškai prasmingų ir būtinų piliečių garantijų advokatai atkreipia dėmesį į šiuos dalykus. Pirma, tai yra politinės garantijos. Jie yra susiję su ideologijų įvairove, žmonių lygybe, kurią sujungia interesų vienodumas prieš įstatymą, laisvės maištingumas, nepriklausomų stebėtojų dalyvavimas. Antra, tai yra esminės rinkimų teisių garantijos: skirtingų lygių rinkimų organizavimo išlaidos priskiriamos šalies, regiono ar savivaldybės biudžetui. Trečia, tai yra teisinės apsaugos priemonės, skirtos užtikrinti rinkimų teisėtumą. Piliečiai pagal šias garantijas gali apskųsti įvairių pareigūnų veiksmus, susijusius su balsavimo organizavimu ir rezultatų skaičiavimu.

Rinkimų sistemų rūšys Rusijoje

Rinkimų teisė yra tam tikras mechanizmas. Jo darbo stabilumas reiškia tam tikrų standartų laikymąsi. Tarp jų, pavyzdžiui, rinkimų sistemų formatas. Rusijoje abi yra daugumos ir proporcingos. Pirmųjų rinkimų metu vyksta vienmandatiniai arba daugiamandatėje esantys rajonai. Balsavimo rezultatai skaičiuojami pagal kandidatų ar kandidatų balsų daugumą. Absoliučioji daugumos taisyklė gali būti taikoma tais atvejais, kai pergalės atveju kandidatas turi surinkti daugiau nei 50% balsų ar santykinį, kai laimėtojas yra tas, kuris gauna bent vieną balsą daugiau nei bet kuris iš konkurentų.

Proporcinis formatas yra tada, kai rinkėjai balsuoja už politinių asociacijų (partijų ar blokų) sudarytus kandidatų sąrašus. Daugumos sistema yra būdinga rinkimams Rusijos prezidentui, federacijos subjektų vadovams, merams. Proporcinis formatas naudojamas rinkimuose į Valstybės Dūmą arba vietos atstovaujančias valdžios institucijas. Tačiau kai kuriuose regionuose yra precedentų, skirtų deputatų rinkimui į vietos savivaldos ir daugumos sistemą.

Konkretus rinkimų sistemų formatas nustato skirtingų lygių įstatymai. Jei mes kalbame apie Valstybės Dūmos prezidento ar deputatų rinkimus, tada taikomos federalinės normos. Savo ruožtu, kai rinkimai vyksta Rusijos Federacinėse organizacijose, savivaldybėse iškyla vietos įstatymai, tačiau tik jei jie neprieštarauja federaliniams įstatymams ir šalies konstitucijai. Bet kokie įstatymai dėl rinkimų procedūrų reguliavimo turi atitikti Federalinį įstatymą "Dėl pagrindinių rinkimų teisių garantijų", kaip aptarta pirmiau.

Kas ir kaip pakeisti Konstituciją

Kaip minėta, Rusijos Federacijos Konstitucija yra pagrindinis šalies įstatymas. Visi šalininkai turi tai laikytis. Konstituciją galima iš dalies peržiūrėti (tik 1, 2 ir 9 skyriuose), ją galima keisti (3-8 skyrius).

Kas turi įgaliojimus teikti pasiūlymus dėl Konstitucijos teksto pakeitimų ar peržiūrėti atskiras jo dalis? Ši teisė turi daug valdžios institucijų: prezidento, Valstybės Dūmos, Federacijos tarybos, Rusijos Vyriausybės, regioninių atstovybių organų. Konkretus Konstitucijos dalių persvarstymo būdas priklausys nuo to, kokia institucija ėmėsi iniciatyvos. Faktas: patys piliečiai gali tiesiogiai dalyvauti keičiant šalies konstituciją.

Pavyzdžiui, jeigu daugiau nei 60 proc. Federacijos tarybos ir Valstybės Dūmos deputatų narių balsų pritaria Konstitucijos nuostatų persvarstymui, tuomet nedelsiant sušaukiama Konstitucinė asamblėja. Jos dalyviai gali priimti vieną iš dviejų sprendimų: palikti pagrindinį šalies įstatymą nepakeistą ar sukurti naują projektą. Ir čia, Rusijos piliečiai gali prisijungti prie šio proceso. Jei du trečdaliai Konstitucinės asamblėjos sudėties negali spręsti dėl sprendimo, tai siūloma tai padaryti rusams. Norint priimti naują Konstitucijos projektą, daugiau nei pusė piliečių turėtų balsuoti "už", o dalyvavimas viršijo 50 proc. Teisė balsuoti Rusijos Federacijoje taip pat yra piliečių galimybė priimti arba pakeisti pagrindinį įstatymą.

Kitas pavyzdys - įstatymo dėl Konstitucijos pakeitimų įvedimo svarstymas Valstybės Dūmos 3-8 skyriuose. Tai įvyksta trimis svarstymais, kurie labai panašūs į federalinių įstatymų priėmimo tvarką. Patvirtinti pakeitimą turėtų būti ne mažiau kaip du trečdaliai deputatų. Po trijų svarstymų įstatymo projektas perduodamas Federacijos tarybai diskusijai, o trys ketvirtadaliai narių turėtų balsuoti "už". Jei taip atsitiks, įstatymo projektas bus paskelbtas oficialiuose leidiniuose, o piliečiai galės jį susipažinti. Tuo pačiu metu jis siunčiamas į federacijos subjektų atstovybes. Norint, kad šis įstatymas taptų visateisiu įstatymu, du trečdaliai regionų valdžios institucijų turėtų jį patvirtinti. Jei tai taip pat atsitinka, aktas siunčiamas pasirašyti Rusijos prezidentui.

Rinkimai į Valstybės Dūmą

Rusijos rinkimų sistema reiškia keletą skirtingų tipų rinkimų. Vienas iš jų - Rusijos parlamento (Valstybės Dūmos) apygardos deputatų rinkimai. Šią tvarką reglamentuoja federalinis įstatymas "Dėl deputatų rinkimų". Pagal šį aktą, Valstybės Dūmos deputatus išrenka piliečiai, laikydamiesi slapto balsavimo. Parlamento apylinkėje visada renkami 450 deputatų. Pasirinktas federalinis lygmuo proporcingai partijos kandidatų sąrašams balsavus. Tai reiškia, kad jūs negalite balsuoti už konkretų asmenį, bet tik už politinę asociaciją, kurioje jis yra įregistruotas. Gavus tam tikrą balsų procentą, partija gauna proporcingą vietų skaičių Valstybinėje Dūme nuo 450.

Rusijos piliečiai, kuriems 18 metų, gali pasirinkti deputatus. Be to, suaugusieji rusai gali dalyvauti formuojant partijos kandidatų sąrašus, maišydami, stebėdami, kaip eina rinkimai, kaip veikia rinkimų komisijos (įskaitant rezultatų skaičiavimo stebėseną). Piliečiai, kuriems sukako 21 metai, patys gali stengtis rinktis į Valstybės Dūmą.

Parlamento apylinkės deputatų rinkimus skiria šalies prezidentas. Valstybės vadovas turėtų pateikti garbę ne vėliau kaip likus 90 dienų iki balsavimo dienos (pirmojo mėnesio sekmadienis, kai pasibaigė dabartinės sueigos Valstybės Dūmos kadencija).

Svarbiausia, ar ne, pagrindinis vaidmuo rinkimuose į valstybinės dvasios deputatus atlieka rinkimų komisijos. Jie įgyvendina balsavimą vietos vietose - miestuose ir kaimuose. Per rinkimus į Valstybės Dūmą bet kuri partija gali įtraukti savo atstovus į rinkimų komisijas. Yra trys iš jų: komisijos narys, turintis balsavimo balsą, asmuo, įgaliotas duoti patariamąjį balsą, stebėtojas. Kiekvienas iš jų turi tam tikrą funkcijų spektrą. Rinkimų komisijos nario teises nustato įstatymas. Pažiūrėkime, ką gali daryti stebėtojas. Pirma, jis seka balsų skaičiavimo teisingumą. Antra, jis turi teisę svarstyti biuletenius dėl jų vientisumo, "už" ar "prieš" ženklų teisingumą. Jis gali stebėti balsavimo rezultatų protokolą parengti teisingai, susipažinti su kitais su rinkimais susijusiais dokumentais.

Kas yra tiesioginė demokratija?

Yra toks reiškinys - tiesioginė rinkimų teisė. Tai procedūra, kai įstatymus priima ne atstovaujantis organas (Taryba ar Dūma), o pačios šalies žmonės ar politinis švietimas. Metodai čia gali būti skirtingi: kongresai, forumai ir tt Istoriškai tiesioginė demokratija buvo prieš atstovaujamą demokratiją. Ši vyriausybės forma buvo praktikuojama senovės civilizacijų laikais, ankstyvuoju viduramžiais (įskaitant Rusiją kaip tautos vėją).

Tiesioginė tiesioginė demokratija egzistuoja tik mažų kolektyvų lygmenyje (pavyzdžiui, pasirinkus vyresnįjį universitetinę grupę). Yra tiesioginės populiarios vyriausybės elementai, o kai kuriose savivaldybėse, pavyzdžiui, Izraelio kibutyje, Šveicarijos kantonuose (plius taip pat pagal Šveicarijoje vykusius nacionalinius referendumus).

Tiesioginės demokratijos Šveicarijoje pavyzdys

Apsvarstykite Šveicarijos tiesioginės demokratijos modelį. Štai pavyzdys, kai tiesioginės demokratijos institucijų garantuojama rinkimų teisė yra įtaka nacionalinei politikai. Neseniai šalyje buvo surengtas referendumas, kuriame buvo nuspręsta griežčiau spręsti imigracijos politikos klausimą. 78,8% Šveicarijos balsavo už griežtesnių įstatymų priėmimą. Dėl šios priežasties 2015 m. Rudenį šioje Europos valstybėje bus sunkiau įteisinti potencialius migrantus: pvz., Bus nustatytos specialios stovyklos pabėgėlių tapatybei patikrinti. Šis precedentas, pasak keleto analitikų, parodė, kad likęs pasaulis yra toks efektyvus ir artimas žmonėms, jo nuotaikos yra tiesioginė demokratija ir taip pat kaip piliečių balsavimo teisės yra plačios.

Šventosios demokratijos istorija, pasak daugelio istorikų, skaičiuoja nuo XVI amžiaus. Tuomet atėjo savivaldos organai, vadinami "landgeminde", kuris kontroliuoja vietos bendruomenių gyvenimą. Balsuoti buvo leidžiama tik vyrams, turintiems teisę turėti ginklus. Kitas žingsnis tiesios Šveicarijos demokratijos atsiradimo link yra pirmasis referendumas, kuris įvyko 1802 m. Tada "Helvetijos respublikos" konstitucija buvo patvirtinta populiariu balsavimu.

Dabar kiekvienas Šveicarijos pilietis gali, pirma, balsuoti, o antra - inicijuoti nacionalinį įstatymo projektą, pakeisti dabartinius įstatymus, kodeksus ar net šalies konstituciją. Tiesa, norint, kad iniciatyva būtų įregistruota, reikės surinkti nemažą parašų skaičių. Tikslus skaičius priklauso nuo referendumo tipo. Šveicarijoje yra dviejų iš jų - neprivaloma (jai reikia 50 000 parašų) ir privaloma (100 000 parašų).

Šis skirtumas yra tiesiog paaiškintas: neprivalomas referendumas dažniausiai yra procesas prieš įstatymą, priimtą parlamentinėmis priemonėmis, ty, tam tikromis sąlygomis turi atsirasti neprivaloma referendumo inicijavimas, o privalomas referendumas yra "švarios šiferio" procesas, kurio specialios sąlygos nėra būtinos.

Rinkimai Rusijos Prezidento

Rusija, pasak daugelio ekspertų, - prezidentinė respublika. Tai reiškia, kad valstybės vadovas čia nėra nominalus (kaip, pvz., Vokietijoje), de jure ir de facto prezidentas savo rankose sutelk didžiulius įgaliojimus, todėl Rusijos rinkimų įstatymas numato valstybės vadovo atrankos tvarką dėl tam tikrų šio proceso išskirtinių ypatybių Pasibaigus rinkimams, sakykim, Valstybės Dūmos deputatai.

Rinkimų įstatyme sakoma, kad iki 35 metų amžiaus pilietis negali tapti Rusijos prezidentu (rinkimų į Valstybinę Dvą atveju amžiaus riba yra 21 metai). Taip yra dėl išrinkto valstybės vadovo ypatingo vaidmens ir didelės atsakomybės. Be to, kandidatas į Rusijos prezidento postą savo šalyje turi gyventi mažiausiai dešimt metų. Kalbant apie šią kvalifikaciją, yra dvi interpretacijos. Kai kurie advokatai yra įsitikinę, kad dešimt metų gyventi galima gauti apibendrinant skirtingus buvimo laikotarpius Rusijoje. Kiti mano, kad turi gyventi nepertraukiamai.

Jei rinkimai į Valstybės Dūmą, ta pati šalis gali imtis bent jau visos 450 vietų, kaip daug kartų iš eilės, tada Rusijos prezidentas gali būti tik du kartus iš eilės. Manoma, kad tam tikras skaičius prezidento perrinkimo gali neleisti autoritarizmą. Pakeitus asmenybes kaip prezidentas, kaip kai kurie politologai, - taikaus, teisėtą elgesį opozicijos, kuri visada yra tikimybė, kad įdėti savo kandidatą per rinkimus ir laimėti būklės. Priešingu atveju, opozicija galėtų organizuoti perversmą. Rusijos Konstitucija leidžia tas pats asmuo pirmininkavimui tris kartus, o dar keturis kartus, bet ne du kartus iš eilės.

Iš Rusijos valstybinės rinkimus vadovas skiria Federacijos Taryba, ne vėliau kaip per 120 dienų iki balsavimo dienos. Lygiai taip pat atsižvelgiant į deputatų Valstybės Dūmos rinkimuose atveju, balsavimas vyksta pirmąjį mėnesio sekmadienį, kurioje terminas Pirmininko įgaliojimai. Beje, Federacijos Tarybos negalite skambinti rinkimus, tačiau jie vyks antrą arba trečią mėnesio sekmadienį, kurioje piliečiai išrinkti į paskutinį kartą prezidentas.

Prezidento rinkimai Rusijoje gali būti pripažintas negaliojančiu keletą kartų. Pirma, jei ji yra mažiau nei pusė rinkėjų srityse. Antra, jei Centrinė rinkimų komisija parodė didelį procentą pažeidimų balsų skaičių. Trečia, rinkimai atšaukti, jei daugiau nei 25% balsavimo apylinkių balsavimo rezultatus negaliojančiais.

Rusijos prezidentas turi būti renkamas pirmojo turo, jei įvesite daugiau nei 50% balsų. Jei ne, tada jis paskirtas antrojo turo, kuris yra pakankamai surinkti paprastos balsų daugumos.