Fiskalinė politika: jos įgyvendinimo pranašumai ir trūkumai

Fiskalinė politika yra valstybės politika mokesčių srityje, kuria turėtų būti siekiama įgyvendinti tikslus, susijusius su ekonomikos augimo skatinimu ir visišku gyventojų užimtumu, taip pat spręsti problemas, kurias kelia struktūrinės, socialinės ir reguliarios politikos sritys.

Dėl jo veikimo valstybės biudžeto išlaidų ir įplaukų dalys pasikeičia. Šie veiksniai gali būti atliekami tiek automatiškai, tiek pagal ekonominės padėties pokyčius (be specialių teisės aktų pakeitimų) ir dėl tikslinės abiejų vyriausybės šakų veiklos. Atsižvelgiant į ekonominių priemonių naudojimą, fiskalinės politikos rūšys yra suskirstytos į diskrecinius ir nediskrecinius.

Diskrecinė politika gali būti pateikiama kaip teisės aktų pakeitimai apmokestinimo ir valdžios sektoriaus išlaidų sistemoje, siekiant užtikrinti stabilumą ir pasiekti pagrindinius makroekonomikos tikslus.

Pagrindinės tokio pobūdžio priemonės yra:

- Mokesčių pajamų reguliavimas keičiantis mokesčių skaičiui ir jų normoms. Taigi, keičiant mokesčio tarifą, valstybė nuosekliai didina apyvartos lygį, mažindama pajamas per nuosmukį arba pajamų sumažėjimą. Šis įrankis taip pat naudojamas kovojant su infliacija.

- Užtikrinti bedarbių darbą. Šio renginio finansavimas daugiausia atliekamas iš valstybės biudžeto.

- įgyvendinti tokias socialines programas kaip senatvės ir invalidumo pensijų mokėjimas, įvairios išmokos, išmokos už mokymą ir pan. Šios programos padeda stabilizuoti ekonomiką įvairiais šalies darbo procesais.

Neatsiskirianti fiskalinė politika grindžiama santykiu tarp mokesčių įplaukų ir valstybės išlaidų su verslo sektoriaus veikla, taip pat ekonominės konjunktūros pokyčiais . Tokia sąveika vykdoma automatiškai ir nedelsiant daro įtaką konkrečiam mokesčių svyravimui biudžeto pajamų pusėje ir atitinkamoms išlaidų išlaidoms socialinėms priemonėms. Tai galima parodyti gyventojų pajamų mokesčio pavyzdžiu. Galų gale, padidinus pajamas pagal šį straipsnį, nedarbo išmokų suma automatiškai padidėja. Atsižvelgiant į šalies ekonominių procesų nuosmukį, gyventojų pajamos smarkiai mažėja, todėl sumažėja pajamų iš darbo užmokesčio įplaukos į biudžetą (pajamų mokestis panaikinamas laipsniškai kaupus). Dėl sumažėjusių mokestinių pajamų atsiranda biudžeto deficitas, kuris yra gamybos sumažėjęs šaltinis.

Fiskalinę politiką galima klasifikuoti ir kitokiu pagrindu - skatinti ar atgrasyti. Taigi, skatinamoji politika yra taikoma visuotinio ekonomikos nuosmukio laikotarpiu ir yra akivaizdus mokesčių sumažinimas ir valstybės išlaidų, dėl kurių atsiranda biudžeto deficitas, augimas. Apsauginė fiskalinė politika gali būti naudojama didelės infliacijos laikotarpiu ir yra susijusi su mokesčių padidėjimu ir valdžios išlaidų mažinimu. Remiantis jo įgyvendinimo rezultatais, atsiranda biudžeto perteklius, kurį galima panaudoti valdžios skoloms padengti.

Vertinant politikos įgyvendinimo efektyvumą, yra keletas veiksnių, patvirtinančių jo galimo naudojimo apribojimus, būtent:

- akivaizdūs viešųjų išlaidų struktūros svyravimai (pavyzdžiui, poreikis skirti papildomų lėšų valstybės gynybai, aplinkos apsaugai ir moksliniams tyrimams) neleidžia veiksmingai taikyti ir skatinančios, ir atgrasančios politikos;

- didelis efektyvumas naudojant fiskalinės politikos priemones gali būti pasiektas tik trumpuoju laikotarpiu;

- atsiranda atsilikimo pasekmė: dėl būtinybės praleisti daugiau laiko priimant atitinkamą norminį dokumentą, kurio įsigaliojimo rezultatai teigiami tik po tam tikro laiko.

Tačiau didelis fiskalinės politikos taikymo efektyvumas gali būti pasiektas jį įgyvendinant kartu su pinigų politika.