Įstatymas, Valstybė ir teisė
Valstybės kontrolė ir valstybinė priežiūra. Valstybės kontrolės ir priežiūros organai
Valstybës kontrolës, savivaldybiø ar regioniniø ámoniø prieþiûros tikslas - nustatyti, uþkirsti kelià ir uþkirsti kelià nustatytø privalomø reikalavimø saugos ir kokybës atitikties vertinimo, taip pat gaminiø, darbø ir paslaugø standartizavimo srityje. Normatyviniai aktai nustato jo laikymo tvarką, taip pat tų subjektų, kurių galią jis apima, ratą. Dar kartą apsvarstykime, kokia yra valstybės kontrolė ir privalomų reikalavimų laikymosi kontrolė.
Bendra informacija
Federalinė valstybinė kontrolė ir priežiūra:
- Verslininkai, juridiniai asmenys, kurti, gaminti, parduoti, eksploatuoti, naudoti, saugoti ir transportuoti produktus, teikti paslaugas ir gaminti darbus.
- Tyrimų centruose (laboratorijose).
- Sertifikavimo įstaigose, vykdančiose veiklą patvirtinant atitikimą.
Ypatybė
Valstybės kontrolė ir valstybinė priežiūra turinio atžvilgiu yra vienodos. Skirtumas yra asmenų, kurie juos vykdo, įgaliojimai. Priežiūra visų pirma taikoma įrenginiams, kurie nepriklauso inspektavimo struktūroms. Pavyzdžiui, Valstybės standarto darbuotojai gali aplankyti bet kokią įmonę, veikiančią paslaugų ar pramonės sektoriuje. Panaši taisyklė taikoma ir kitoms įstaigoms, turinčioms teisinę administracinę priežiūrą konkrečioje srityje. Tarp jų visų pirma įvairūs komitetai, tarnybos, inspekcijos, veikiančios priešgaisrinės saugos, ekologijos, vaistinių medžiagų, darbo apsaugos, kasybos, sanitarinės-epidemiologinės gerovės, jūrų, oro ir upių laivų, veterinarijos, statybos, prekybos ir kt. Srityse. .
Tikslai
Šiuo metu valstybinė priežiūra ir valstybės kontrolė įgijo socialinę ir ekonominę orientaciją. Taip yra dėl to, kad jo pagrindinės užduotys yra susijusios su patikrinimu, ar griežtai laikomasi visų ūkio subjektų nustatytos ir visiems privalomos taisyklės ir normos, kuriomis užtikrinami vartotojų interesai, turto ir visuomenės sveikatos bei aplinkos apsauga. Pagrindinė kryptis - nustatyti, sustabdyti ir užkirsti kelią valstybės standartų ir sertifikavimo pažeidimams.
Normatyvinė bazė
Valstybinės kontrolės ir priežiūros įgyvendinimas šiuo metu reglamentuojamas remiantis Federaliniu įstatymu "Dėl techninio reglamento", "Dėl vartotojų teisių apsaugos", "Dėl matavimų vieningumo užtikrinimo" ir keleto kitų dokumentų. Tuo tarpu viešoje diskusijoje yra naujas norminis aktas, kuriame apibendrinamos visos nuostatos ir nustatomi pagrindiniai patikrinimų vykdymo principai. Tikimasi, kad Valstybės kontrolės ir priežiūros įstatymas įsigalios nuo 01/01/2017.
Veiklos struktūra
Valstybės kontrolė (priežiūra), savivaldybės kontrolė vienodų matavimų teikimo, standartizavimo ir privalomo sertifikavimo srityje numato tikrinimo įgyvendinimą:
- Yurlitsy ir IP nustatytų reikalavimų valstybės standartų paslaugų, produktų ir darbų.
- Privalomo sertifikavimo taisyklės.
- Reikalavimai dėl struktūrų, atliekančių gamybos procesų, produktų ir paslaugų atitikties dabartiniams saugos ir kokybės standartams, akreditavimą.
Darbo struktūroje yra priemonės, skirtos patikrinti matavimo priemonių, sertifikuotų metodikų, kiekio vienetų standartų, pervežamų prekių kiekį atliekant operacijas, pakuočių produktų pakuotėse skirtingų tipų pakuotei, jų būklę ir naudojimą. Valstybės kontrolės ir priežiūros įstaigoms priklauso kiti įgaliojimai. Visų pirma, jos vykdo tipo patvirtinimą, matavimo priemonių patikrinimą, standartus, įskaitant jų gamybos ir taisymo veiklos licencijas.
Objektai
Valstybinė kontrolė ir valstybinė priežiūra yra nukreipta į:
- Produktai / prekės, darbai, teikiamos paslaugos.
- Techniniai (remonto, eksploatavimo, technologiniai, projektavimo ir kt.) Dokumentai.
- Valdymo sistemos.
- Darbai, susiję su gaminių, paslaugų, bandymų centrų / laboratorijų ir kitų įgaliotų struktūrų sertifikavimu (atitikties patvirtinimu).
Valstybinė kontrolė ir valstybinė priežiūra atliekami siekiant patikrinti individualių verslininkų ir juridinių asmenų veiklą:
- Privalomi reikalavimai gamybos, gaminių parengimo, išleidimo, pardavimo, eksploatavimo, transportavimo, saugojimo ir šalinimo etapais.
- Priėmus deklaraciją, taisyklės, patvirtinančios paslaugų, produktų, darbų atitikimą galiojančioms normoms.
- Privalomo sertifikavimo tvarka.
Įgalioti organai
Valstybinė kontrolė ir valstybinė priežiūra atliekami laikantis Valstybės standarte nustatytų taisyklių, atsižvelgiant į federalinio įstatymo, reglamentuojančio juridinių asmenų ir verslininkų teisių apsaugą per patikrinimus, reikalavimus. Įgaliotos struktūros yra:
- Gosstandart. Jos vardu yra struktūrinis padalinys, į jo taikymo sritį įtraukiami klausimai dėl tikrinimo priemonių organizavimo ir vykdymo.
- Federalinės institucijos, kurios yra pavaldžios valstybiniam standartui. Tai visų pirma sertifikavimo, metrologijos, standartizacijos centrai.
- Organizacijos, turinčios valstybės metrologijos tyrimų centro statusą. Jie taip pat yra atsakingi už valstybės standartą.
Kompetentingi pareigūnai
Sertifikavimo, metrologijos ir standartizacijos įstaigų vardu įgalioti atlikti valstybės kontrolę ir priežiūrą:
- Valstybinio standarto pirmininkas. Jis yra Rusijos federacijos vyriausiasis valstybės inspektorius už normų priežiūrą ir vienodų matavimų užtikrinimą.
- Valstybinio standarto pirmininko pavaduotojas, padalinio vadovas. Jų pareigos - spręsti klausimus, susijusius su priežiūros ir priežiūros organizavimu ir įgyvendinimu.
- Sertifikavimo centrų vadovai, metrologija, standartizacija. Jie yra pagrindiniai regionų valstybės inspektoriai ir jų pavaduotojai. Paskyrimas į pareigas ir išleidimas iš jų atliekamas Valstybinio standarto pirmininko.
- Struktūrinio padalinio darbuotojai yra valstybiniai inspektoriai.
- Sertifikavimo centrų, metrologijos, standartizacijos departamentų darbuotojai.
Standartų ir sertifikuotų produktų laikymosi priežiūrą vykdo valstybės inspektorius arba jo vadovaujama komisija. Sertifikavimo taisyklių įgyvendinimą tikrina grupė, kurios sudėtį nustato valstybės standarto pirmininkas.
Papildomos konstrukcijos
"Госстандарт" koordinuoja vykdomųjų institucijų veiklą, kurios įgaliojimai apima paslaugų, produktų ir darbų saugumo ir kokybės kontrolę. Tokios struktūros visų pirma apima:
- Valstybinė prekybos inspekcija, vartotojų teisių apsauga.
- Valstybinis gamtos apsaugos komitetas.
- Valstybinė sanitarijos ir epidemiologijos tarnyba. Ji tikrina, kaip įgyvendinami reglamentavimo reikalavimai, kai kuria, gamina ir eksploatuoja visų tipų importuotus produktus, įskaitant.
Bendra tvarka
Valstybinė kontrolė ir priežiūra atliekami pagal planus, kuriuos patvirtina pagrindiniai Rusijos Federacijos ir regionų valstybės inspektoriai. Veikla vykdoma atliekant patikrinimus vietoje. Ne dažniau kaip 1 rub. / Metai, planuojama veikla vykdoma valstybės kontrolei ir priežiūrai vienam verslininkui ar juridiniam asmeniui. Neplanuotas darbas atliekamas šiais atvejais:
- Verslininkams ir juridiniams asmenims išduotų pavedimų vykdymo patikrinimas, remiantis ankstesnių auditų rezultatais.
- Gauti informaciją apie reikalavimų, susijusių su darbais, produktais, paslaugomis, pakeitimais ar pažeidimais, nesilaikymu technologiniuose procesuose, kurie gali tiesiogiai pakenkti gyventojų sveikatai ir gyvenimui, aplinkai, taip pat žmonių ir organizacijų nuosavybei. Ši informacija gali būti iš bet kokių dalykų.
- Gamtos taršos pavojaus atsiradimas, gyventojų gyvenimas / sveikata, žalos nuosavybei rizika.
- Apeliaciniai skundai verslininkams, organizacijoms ir piliečiams, kurie turi skundus dėl jų teisių pažeidimo, susijusių su nustatytų privalomų reikalavimų nesilaikymu, kitos informacijos, patvirtintos dokumentais ar kitų įrodymų, patvirtinančių, kad buvo nusižengimų požymių, gavimas. Pranešimai, kurių autorius negali nustatyti, nėra pagrindas atlikti neplanuotą patikrinimo veiklą.
Įgaliotų darbuotojų teisės
Valstybės inspektoriai gali:
- Turėti prieigą prie įmonės gamybos ar biuro patalpų ar TL norminiuose aktuose nustatyta tvarka.
- Paimkite iš subjektų dokumentus, reikalingus atlikti patikrinimo veiklą.
- Vykdydami savo pareigas naudokite technines priemones arba įtraukite kompetentingus IP ar organizacijos specialistus.
- Atlikti bandinių ėmimą / paslaugų, produktų, darbų pavyzdžius pagal norminius dokumentus, siekiant patikrinti jų atitiktį.
- Gaukite valstybės priežiūrą ir kontrolę reikalingų dokumentų kopijas, gautų rezultatų apdorojimą.
Organizacijos vadovas ar kitas pareigūnas arba TL valstybiniams inspektoriams nustato tinkamas jų tiesioginių pareigų vykdymo sąlygas pagal galiojančius norminius reikalavimus.
Similar articles
Trending Now