Teritorija Prioritetinės plėtros. dėl prioritetinių plėtros įstatymą teritorijų

Teritorija Prioritetinės plėtros, kuri bus nurodyta toliau, tapo dar vienas bandymas pagal šalies vadovybę Kinijos būdu. Jis siūlo specialias sritis, vadinamasis ekonomikos lokomotyvo išsidėstymą. Kitas, mano kas yra prioritetinės plėtros teritorijos Rusijoje ir ko jiems reikia.

istorinė informacija

90-ųjų pradžioje vyriausybė pasiūlė teritorijų prioriteto plėtros sąrašą. Tačiau, kaip rodo istorija, sukurta programas ir nebuvo visiškai įgyvendinta. 1991 metais, buvo priimtas įstatymas reguliuoti užsienio investicijų vidaus ekonomikos įplaukas. Jo nuostatos yra nustatytos kai kurių užsienio verslininkų tam tikras išmokas. Visų pirma, tai daroma prielaida, supaprastintą registravimo procedūrą, sumažinti mokesčių tarifus, ilgalaikės nuomos už mažą kainą, bevizio režimo ir sumažinti muitai. Nuo 1996 m SEZ buvo sukurta šalyje. Taigi, pirmas speciali zona buvo sukurta Kaliningrado srityje, antrasis -. Be Magadanas. programa 31 2014 Gruodžio mėn buvo sukurta siekiant paskutinis. Tačiau jos įgyvendinimo sėkmė nėra. Taip pat priėmė įstatymo projektą dėl specialios zonos per Baikalo-Amūro geležinkelio / D linija. Programos likimas nežinomas.

Plėtros pradiniame etape

Iš 17 specialių zonų sukurtų sėkmingai buvome tik 6. labiausiai problemiškas buvo turizmo srityse. Kaip pažymėjo Generalinis direktorius UAB "SEZ" Tretjakovo, tai buvo dėl to neteisingai pasirinko metodą. Iš tiesų nieko aptarė investuotoją, jis nebuvo suteikta teisė pasirinkti dėl programos vietą. Be to, nepakankamai aktyviai plėtoti ir uosto teritorijos. Ekspertai rodo, kad tai gali būti dėl to, kad regionuose, užsiimančių jų skatinimo nenoro.

naujas etapas

Nepaisant nesėkmių, specialių zonų evoliucija tęsėsi. Šiuo metu, kai kurie iš SEZ gali plėstis į regioniniu lygmeniu. Specialūs zonos yra pakankamai lanksti priemonė, skirta pritraukti lėšų į ekonomiką. Per Medvedevo prezidentavimo buvo priimtas, nuostatos, reglamentuojančias formavimąsi ir funkcionavimą teritorinės plėtros zonas. Taigi, tai buvo nauja koncepcija. ZTR yra tema, kur yra susidariusių palankių sąlygų investuotojams dalis. Tokių zonų tikslas pasisakė už socialinį ir ekonominį formavimosi regione pagreitį. Kurti palankią aplinką apima valstybės parama investuotojams teikimą. Tačiau ji atrodė programų kuklesnis nei numatyta projekte 1991 m. Tokių teritorijų valdymas turėtų būti atliktas specialiai suformuotą administravimą. Dabar 20 regionų įkurta ZTR.

ketvirtasis bandymas

Viename iš savo pasisakymų Federacinės Asamblėjos prezidentas Putinas pasiūlė prioritetinių plėtros teritorijoje kūrimą. Sąrašas esamų teritorijų, pridūrė jis dar šalia vietoves. Prezidentas pabrėžė prioritetines sritis. Visų pirma, ypatingą dėmesį, sakė jis, nusipelnė toli nuo pažangių plėtros centro plotas - Tolimuosiuose Rytuose. Tarp investicijoms srityse, prezidentas taip pat paragino Sibirą, ypač, Chakasijos ir Krasnojarsko kraštas. Valstybės vadovas taip pat pasiūlė sąlygas, dėl kurių Išplėstinė plėtra srityje bus patraukli investuotojams. Visų pirma, tai buvo penkerių metų mokesčių šventės, lengvatinį tarifą draudimo įmokų, supaprastinta procedūra muitinės formalumus, vietos galia, gauti statybos leidimus. Be to, aišku, darbotvarkė turėtų būti sukurtas, pagal kurį veiks pažangių plėtros srityje. Tolimieji rytai reikalauja susijusios infrastruktūros statybos. Ši užduotis bus įgyvendinta atitinkamo fondo sąskaita.

Koks yra skirtumas tarp SEZ ir viršuje skiriasi?

Teritorija Prioritetinės plėtros, laikantis teisės aktų, turi skirtingą statusą nei speciali zona. Neleidžiama tokių sričių kūrimą toje pačioje vietovėje. Kaip tokių skirtumų teritorija Prioritetinės plėtros SEZ neturi. Tik, ko gero, skirtumas gali būti laikomas operacijos trukmę. Taigi, 20 metų turėtų veikti speciali zona 12 metų - apie prioritetinių plėtros teritoriją.

Billas: apžvalga

Jo veiksmai, kuriais siekiama sukurti teisinį režimą sričių svarstomas. Reguliavimo priemonės, siekiant padėti įmonėms nustatyti investuotojus. Be to, Federalinis įstatymas "Dėl prioritetinių plėtros teritorijų" reguliuoja visus kitus santykius, kurie turi įtakos šiose srityse.

įstatymu apibrėžimas

Teritorija Prioritetinės plėtros - tai iš Tolimųjų Rytų plotas, dėl kurio specialus teisinis režimas verslumo ir kitos veiklos. Šio srityje formavimas atliekamas vietinės ir federalinės valdžios biudžetų, taip pat iš kitų šaltinių. Norminio akto nustato specialią tvarką, prioritetinių plėtros teritorijos formavimuisi. Pajūrio Teritorija yra specialaus statuso. Pagal ją lemia teisinio statuso gyventojai ir jų verslo ir kitos veiklos specifiką.

teisinis režimas

dėl prioritetinių plėtros įstatymas nustato teritorijų:

• Lengvatiniai tarifai Nuoma.
• Speciali tvarka žemės naudojimo.
• Mokesčių ir draudimo išmokos.
• Specialūs susitarimai dėl vyriausybės kontrolės, savivaldybių priežiūrą.
• Lengvatinis režimas prisijungti prie infrastruktūros įvairovė.
• Teikimas specialiųjų viešųjų paslaugų.
• Laisvos muitinės srityje režimo naudojimas.
• Pritraukti lengvatinius ir pagreitinta pagrindą užsienio kvalifikuotų darbuotojų galimybė.
• Sanitarinių ir techninių reglamentų šių labiausiai išsivysčiusių EBPO šalyse, pavyzdžiui naudojimas.

administracinis aparatas

dėl prioritetinių plėtros įstatymo teritorijose nustato konkrečius įgaliojimus valstybės institucijoms. Per regionai turi veikti specialios vykdymo vienetų ir kitus organus (FTS, ŠMM, Vidaus reikalų ministerijos ir tt). Per specialų tvarkos nustatymo bus padidino bendrą lygį regiono administracijos šią panašių zonose ir kitose šalyse, pavyzdžiui.

nauda

Nuo 2014 m Irkutsko regione, Baikalo, Tolimųjų Rytų ir Buriatija pristatė specialų apmokestinimo režimą. sumažinti gyventojų pajamų mokestį buvo planuojama 7% pajamų mokesčio - iki dešimties. Tuo pačiu metu, kad gertumėte paskutinį nulį pirmuosius penkerius metus. Tačiau, šiuo atveju, ekspertai pažymėjo tam tikrų nesutarimų. Visų pirma, D. Medvedevas pažymėjo, kad specialiojo mokesčių režimo, kuris turėjo būti siekiama skatinti ne naftos eksportą. Iš vyriausybės priemonių skaičius, savo ruožtu, įtakos mokesčio už juodųjų ir spalvotųjų metalų rūdos, anglių ir aukso gavybos. Šiuo metu nėra nė vienos krypties. Tai sudaro galimybes už "grupių įtakos" veiklą.

Verslo perdavimas

Po D. Medvedevas paskelbė stiprinti Minvostokrazvitiya institucija, Agentūra, pasinaudojant siūloma perkelti į valstybės jurisdikcijai visus Fondo akcijas Baikalas ir Tolimųjų Rytų regionuose plėtros galimybę. Tiesą sakant, ji veikia kaip INTERNETO dukterinė įmonė. Taigi, akcijų perleidimas reikštų tik išteklių perskirstymą. Tačiau ministerija pateikė pasiūlymą dėl papildomų institucijų formavimas. Visų pirma, jie kalbėjo apie UAB "Tolimuosiuose Rytuose", savarankišką ne pelno organizacija "paremti Agentūra eksporto ir investicijų pritraukimo į Tolimuosius Rytus", taip pat ANO "agentūrą darbo jėgos kūrimą." Kaip rezultatas, kartu su siūlomu uždarymo ypatingoje ekonominėje zonoje Magadano sritis ir Sovgavan Chabarovskas regione, galima atkreipti dėmesį į ekonominės plėtros poslinkis nuo Tolimuosiuose Rytuose teritorijoje. Taigi turimi ištekliai bus sutelkta Minvostokrazvitiya rankose.

Investicijų ir darbo tūris

Dėl Tolimųjų Rytų regiono plėtros reikia apie 3,3 mlrd rublių. Šis skaičius yra nustatytas iki 2020 m. Iš šio maždaug 170 milijardų rublių. planuojama skirti 2014 m. Ekspertai pažymėjo, kad dėl skiriamų federalinės centro lėšų kovos pradžią. Pačią vyriausybė teikia pirmenybę iki šiol Minvostokrazvitiyu. Tačiau kai kurie didelių valstybinių įmonių tikriausiai nenorite ją. Vienas iš planuojamų priemonių naudai personalo įmonių vieno pramonės miestų užimtumo. Visų pirma, ji nurodo, kad darbuotojų AvtoVAZ. Be to, vėlavimas įvedė už Tolimųjų Rytų tautos ir piliečių, kurie yra perkelti kariuomenę.

išvados

Teoriškai, anot ekspertų, atsižvelgiant į visas įsikūnijimo ar bent dauguma pasiūlytų priemonių Tolimųjų Rytų regionas gali virsti iš esmės skiriasi nuo specialaus administracinio ir mokesčių statusą likusios teritorijos. Kai kurie ekspertai netgi teigia, kad Tolimųjų Rytų gali būti analogiškas Honkonge. Tačiau, ar tai bus įgyvendinta praktiškai neaišku. Šiuo metu, net švenčiama prielaidos kažką primenantys apie "vienos šalies - dvi sistemos" koncepciją. Skeptikai mano, kad pažangiosios plėtros srityje gali likti planais, kaip ir nacionalinių projektų, padvigubinti BVP ir kitų nerealizuotas programas.

Nuomonės ir pasiūlymai

Kaip pažymėjo M. Abizov, valstybės vyriausybė ketina konkuruoti net su naujai suformuota teritorijų prioriteto plėtros Korėjos, Japonijos ir Kinijos. Tuo ministerijos posėdyje pristatė naują koncepciją nebiudžetinių gavus lėšas į "Trans-Baikalas regione ir Tolimuosiuose Rytuose organizaciją. Susitikime taip pat padarė mokslininkai. Jie pasiūlė gerinti tirti plėtrą, kurti terminalus ir pan. Vienas iš mokslininkų paraiškas buvo suvokiamas kaip beveik revoliucinis. Visų pirma, mokslininkai kalbėjo apie lėšų Tolimųjų Rytų regione ir Sibire, kuri būtų koncentruojamas iki 20-25% visų eksporto pajamų išgautų žaliavų įmonės, neatsižvelgiant į jo "centro". Ši idėja buvo išsakyta Vladislav Inozemtsev. Vėliau jis buvo pateikti Vyriausybės posėdyje Igoris Slyunyaev (ministras Regioninės plėtros). Ekspertai buvo visiškai pateisinama pažymėti, kad strateginė koncepcija dokumentus reikėtų atsižvelgti sėkmingai įgyvendinti užduotis. Cerda kitus pasiūlymus dėl regioninės plėtros ministerijos nuskambėjo gerinti transporto tinklą, kas turėtų būti skirta 300 milijardų rublių idėją. Be to, buvo sudarytas iš vyriausybių vadovų dėmesys ir Magadano sritis. Taigi, tai buvo pasiūlyta sukurti neužšąlantis jos teritorijoje (Providence Bay arba į Magadanas). Tuo pačiu metu prie Susisiekimo ministerijos pradžia parengti reikiamus pakeitimus į Mokesčių kodekso nuostatas. Jie turėtų numatyti kompensavimo išlaidų uosto operatorių, kuris vyks statybos uosto pasienio kontrolės postuose atveju labai paspartinti prekių gabenimui.

užbaigiant

Nepaisant ankstesnių nesėkmių, šiandien Vyriausybė deklaruoja aiškią ketinimą paseks. New Territories aktas vis dar reikia tobulinti. Tačiau ji jau apibrėžia pagrindinius aspektus, susijusius su formavimo ir tolesnio veikimo šiose srityse. Taip pat svarbu yra valdymo personalo darbas tiesiogiai Tolimuosiuose Rytuose. Ji turėtų būti siekiama skatinti ir remti viešųjų priemones. Bendradarbiaujant su visomis suinteresuotomis departamentų ir ministerijų, verslo subjektams ir piliečiams labiau tikėtina, kad pavyks per trumpesnį laiką. Pagrindinis uždavinys šiandien, kartu su investicijomis, teikimas gyventojų laikomas darbas. Norint pasiekti šį tikslą, būtina sukurti geriausias darbo sąlygas naujiems ir esamiems įrenginiams. Jums gali tekti nustatyti papildomas valstybės garantijas gyventojams.