Reguliavimo poveikio vertinimas: tipai, metodai, elgesio

Reguliavimo poveikio vertinimo procedūra - speciali analizė tikslus ir viešųjų (teritorinių) valdymo klausimais. Pagrindų ieško alternatyvių variantuose tikslų, kad iš naudos ir sąnaudų komercinių ir kitų veiklos, vartotojų, kuriems taikomi administracinio poveikio dalykų apibrėžimas. Tai leidžia jums sukurti efektyviausią valdymo programą. Be to, atsižvelgti į reguliavimo poveikio vertinimo metodų detales.

apžvalga

Reguliavimo poveikio vertinimas atliekamas siekiant padidinti valdymo kokybę. Norint pasiekti šį tikslą, naudojant detalų oficialų analizę poveikį skirtingų socialinių grupių ir visuomenės kaip visumos poveikį. Šiandien nėra vienodų metodų reguliavimo poveikio vertinimą. Kai kuriose šalyse ši analizė yra nustatyta įstatymuose. Pavyzdžiui, Šveicarijos, Prancūzijos konstitucijos, yra atitinkamas nuostatas. Tuo pačiu metodika reguliavimo poveikio vertinimo skiriasi priklausomai nuo politinės struktūros valstybei. Taip pat svarbu renkantis konkrečią kelią ir tiems, yra sričių, kurios tiesiogiai adresai šią analizę. Šiuo atžvilgiu, skiriasi ir tvarka reguliavimo poveikio vertinimą.

klasifikacija

Tipai reguliavimo poveikio vertinimo skirtis priklausomai nuo jo įvedimo šalyje sąlygomis. Pavyzdžiui, Čekijoje, Pietų Korėjos, pavyzdžiui, kietos OAM nėra numatyta. Bet tuo pačiu metu paskelbė bendruosius kriterijus, pagal kuriuos analizė pristatytas jos veiksmingumo įrodymas. Kiti tipai reguliavimo poveikio vertinimo yra tiesiogiai susiję su reglamentus priėmimo. Visų pirma, Kanadoje ir JAV, pavyzdžiui, OAM atliekamas paskelbimo teikimo išlaidų iš biudžeto. Reguliavimo poveikio vertinimas atliekamas Nyderlandus ir Jungtinę Karalystę priimant atitinkamą administracinį reguliavimą.

Pagrindiniai etapai

Ekskursijos mokomoji medžiaga PB Australijos departamentas, kuris yra kompetentinga institucija, reguliavimo poveikio vertinimas apima tokias stadijas:

1. Formulavimas ir problemos aprašymas.
2. Iš už OAM įgyvendinimo poreikio įrodymas.
3. Nustatant tvarką baigiasi.
4. Aprašymas galimų variantuose užduotis.
5. Analizė apibrėžtų alternatyvų (įskaitant, įvertinant naudą ir sąnaudas).
6. Konsultacijos.
7. Išvada dėl reguliavimo poveikio vertinimą.
8. Vykdymas pasirinktų alternatyvų ir vėlesnio stebėjimo.

Teisės aktų sistema

Siekiant įgyvendinti Prezidento dekrete 7.05.2012 buvo sukurtas ir Federalinio įstatymo, kuris nustato, kad į federalinį įstatymą pakeitimus, nustatančius bendruosius principus atstovas ir vykdomųjų organų valstybinės valdžios RF regionų ir meno patvirtintas. 46 ir 7 Federalinio įstatymo, reglamentuojančio bendruosius kriterijus teritorinės organizacijos (vietos) savivaldos Rusijos Federacijoje. Šie patikslinimai yra susiję su klausimais reguliavimo poveikio vertinimo aktų ir jų kompetencija. Įstatymas numatė konsolidavimo programą analizės teisinių dokumentų, parengtų regionų ir šalies savivaldybių. Be to, reglamentuoja atlikti esamų taisyklių egzaminą taisykles. Šių papildų tikslas veikia teikti informaciją ir metodinę pagalbą savivaldybių darinių ant reguliavimo vertinimo instituto įtaka įgyvendinant teisėkūros procese.

Iš poveikiu, specifiškumas

Valstybinio ekonomikos reguliavimo kokybė šiandien sėkmingas socialinis-ekonominis vystymasis šalyje. Valstybės valdymo organai turėtų naudoti sisteminį požiūrį, kad būtų padaryti įmanoma, siekiant užtikrinti maksimalų efektyvumą teisėkūros procese. Neraštingi prastos kokybės reguliavimas neigiamai veikia visuomenės būklę. Kai aiškiai reguliavimo poveikio stoka, aukšti išlaidos atitikties pripažintus standartus piliečiams ir verslui, yra sudėtingas, viešojo administravimo, netikrumas didėja procesą. Visa tai galiausiai veda prie nesėkmės tikslams pasiekti.

Normų specifika

Dauguma teisės aktų dėl valstybės reguliavimo, kuris yra parengtos ir patvirtintos federalinių ir savivaldybių lygių subjektyvumo, veikia skirtingų socialinių sluoksnių interesus. Atsižvelgiant į tai, per savo projektus, privalo atsižvelgti į daugelį aspektų, kurie yra susiję su galimų pasekmių jų įgyvendinimo praktikoje dėl vienos ar kitos kategorijos asmenys. Kartu su šia, šiame etape, daugelis metodų poveikio gali būti neryški ar sunku pakankamai aptikti iš pirmo žvilgsnio. Todėl per standartinį nustatymo mechanizmus reikia, pagal kurį tiesiogiai nustatyti grupę, kuri turės įtakos ir jo charakterį. Kaip vieną iš tokių priemonių tik išsikiša reguliavimo poveikio vertinimą.

pagrindinės funkcijos

Reguliavimo poveikio vertinimas apima problemų identifikavimą ir tikslai turi įtakos įvairių variantuose identifikuoti ir palyginti juos pasirinkti optimaliausias. Kaip sudėtinę OAM yra konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis. Tai pats tiksliausias būdas nustatyti galimą teigiamus ir neigiamus kontrolinius rezultatus. Pagal šią išvadą formuluojama ir reguliavimo poveikio vertinimą. Ji turėtų būti suprantama, kad OAM nėra papildo įprastą taisyklių rengimo procesą. Ši analizė tarnauja kaip priemonė, palengvinanti sprendimą judėti. Nepaisant to, kad OAM, reikia šiek tiek papildomų pastangų iš teisės aktų projektų kūrėjai, todėl gerinti kokybės kontrolės poveikis tampa gana pastebimas.

Tampa OAM institutas Rusijoje ir kitose NVS šalyse

Vertinimo procedūra įgyvendinama valstybių prasidedantiems su perėjimu. Tarp jų yra ir NVS šalių. Kiekvienoje valstybėje, procedūra atlieka savo vardą. Pavyzdžiui:

• Kazachstanas - Poveikio vertinimas įstatymai socialinę-ekonominę sferą.
• Kirgizija - analizė norminiuose teisės aktuose poveikį.
• Uzbekistanas - iš įvertinant teisės aktų (RIA) poveikį sistemą.

Rusijos Federacijos bandomojo lygio, įvedimas ir analizė OAM teisės buvo pateiktas 2006 m keliais dalykų. Visų pirma, vykdomas programas, Šiaurės Osetijos, Kalmukijos, Tatarstano. Taip pat keletas ekspertų tyrimai buvo atlikti dėl federaliniu lygmeniu įvedimą. 2010 kovo mėn Vyriausybė komisija administracinės reformos, buvo nuspręsta suteikti ekonominio išsivystymo įgaliojimus plėtoti OAM būdus ir jų įgyvendinimą praktikoje, įskaitant naujo skyriaus formavimas. Gegužės pačiais metais jis buvo patvirtintas dekretu, kuris numato pokyčius aktų RF Vyriausybės skaičius. Per savo de facto yra OAM institutas pristatė, o pagrindinis kontroliuoti kūnas tampa ekonominės plėtros ministerija. 2010 liepos mėn departamentas susiformavo įvertinti reguliavimo poveikį.

Analizė naudos ir sąnaudų

Šis reguliavimo poveikio vertinimo dalis yra laikoma viena iš labiausiai sudėtingas ir, tuo pačiu metu, raktas. Apskritai, pirmenybė įgyvendinimas išsamią ir pilną analizę visas sąnaudas ir naudą kiekvieno konkretaus leidžiamiems alternatyvų. Atsižvelgiant į ekspertų praktikoje dažnai bando rasti pusiausvyrą tarp pinigų (kiekybinis) atstovavimo išlaidų ir naudos ir sąnaudų svarbą tiesiogiai atliekant šią analizę. Tradiciškai, vertinimas atliekamas prieš šias grupes yra nukentėjusių:

1. Valstybė.
2. Verslas.
3. Įmonės.

Kartu su šio poveikio yra išsamios kategorijos arba išsiskirti kai pogrupius. Pavyzdžiui: įtaka smulkaus verslo, aplinkos ir pan. Jei jūs išleisite pinigų analizę poveikio neįmanoma, tačiau ji yra įmanoma įvertinti fizines poveikio, "Išlaidos -produktivnost" gali būti taikytą metodą.

Socialinę diskonto normą

Atsižvelgiant į tai, kad norminio akto dėl ekonomikos būklės įtaka nėra tuo pačiu metu ir paskirstytų laiko, atsižvelgiant į monetizacijos naudos ir sąnaudų procese, turi būti tikslinama. Šiam tikslui vadinamasis diskonto norma. Nustatymas jos vertė taip pat laikoma gana per OAM įgyvendinimo iššūkis.