Įstatymai ir teisės aktai, darantys įtaką kovos su korupcija veiklą. № 273-FZ iš gruodžio 25, 2008 "Dėl kovos su korupcija"

Pagrindiniai metodai ir principai kovos su korupcija reiškinius, metodai, susijusius su šios rūšies nusikaltimus, teisinis reguliavimas iš antikorupcinę veiklą - visa tai reglamentuoja Federalinio įstatymo dėl kovos su korupcija. Pagrindinės nustatytos pateiktame įstatymo projekte taškai bus išsamiai aptarti šiame straipsnyje.

Bendrosios charakteristikos sąskaitą

FZ "Dėl kovos su korupcija" buvo priimtas gruodžio 25., 2008 Sąskaitą teikia tik du apibrėžimus "korupcija". Pirmuoju atveju jis apibrėžia nusikaltimą kaip piktnaudžiavimas profesine institucija, suteikiant arba gauti kyšius, komercinės kyšininkavimo ar neteisėto pasinaudojo savo tarnybine padėtimi. Antroje apibrėžimas korupcijos pristato idėjų proceso rinkinį, bet padarė juridinis asmuo.

FZ "Dėl kovos su korupcija" taip pat apibrėžia sąvoką, jau nurodė įstatymo pavadinimą. Kova su tam tikrais veiklos federalinės nurodytus korupcinius nusikaltimus vyriausybinių agentūrų, kuriomis siekiama užkirsti kelią korupcijai, jos priežasčių pašalinimo, sumažinti nusikaltimo pasekmes, ir pan., D.

Be to, nagrinėjamoje sąskaitą (№273 FZ data gruodžio 25, 2008), taip pat turėtume pabrėžti kai Federalinis Konstitucinis ir federalinės taisyklės, sprendimus Vyriausybės ir Rusijos Federacijos Prezidento, taip pat kai kurių savivaldybių teisės aktus.

pagrindiniai principai

Įstatymai ir teisės aktai, darantys įtaką kovos su korupcija veiklą grindžiama nustatytų sąskaitą svarstomu 3 straipsnis pagrindinių principų. Verta atkreipti dėmesį į šiuos:

• teisėtumą ir skaidrumą;
• teisėtumas, pripažinimo, apsaugos ir skatinimo teisių ir laisvių iš Rusijos Federacijos piliečio;
• iš įvairių agentūrų (Federalinė ar savivaldybės lygio) į antikorupcinių priemonių įgyvendinimo veiklą viešinimas.
• prioritetas priemonių, skirtų korupcijos nusikaltimų prevencijos taikymo;
• iš neišvengiamumo su korupcijos nusikaltimų pasekmių principas;
• aktyvus naudojimas įvairias priemones - informacija, socialinius, teisinius, ekonominius ir kitus;
• Glaudus valdžios institucijų ir pilietinės institucijų, įvairių individų, taip pat tarptautinių organizacijų.

Mes taip pat turėtų kalbėti apie gana svarbų principą kovojant su korupcija - tarptautinio bendradarbiavimo (Įstatymo 4 straipsnis). Rusijos Federacija yra šalis aktyviai bendradarbiauja su tarptautinėmis organizacijomis tokia tvarka:

• keitimasis informacija, susijusia su dėl kovos su korupcijos klausimais;
• Identifikavimas, įtariamo nusikaltimo padarymu;
• apibrėžimas turto gautos korumpuotų sandorių kursą;
• koordinavimas darbų, susijusių su korupcijos prevencija;
• teikti žinias įvairių medžiagų, pavyzdžių, objektų ir pan. r.

Taigi, manoma, Federalinis įstatymas nustato pakankamai daug veiklos rūšių, kuriomis siekiama principus kovoje su korupcija.

organizaciniai pagrindai

Įstatymai ir teisės aktai, darantys įtaką kovos su korupcija veiklą sustiprina atskirų valdžios institucijų ir pareigūnų įgaliojimai. Visų pirma, mes turėtume paminėti Rusijos prezidento įgaliojimus:

• nustatantis federalinės vykdomosios institucijų kovos su korupcija apraiškas kompetenciją;
• nustatymas iš pagrindinių krypčių valstybės srityje kovoti su korupcija.
• Leidinyje prezidento dekretus dėl kovos su korupcija.

Ir kokių veiksmų turėtų įgyvendinti federalinės valdžios Rusijos Federacijos? Pagal šio įstatymo Federacinė asamblėja užtikrina parengti ir priimti įstatymo, kuris numato, kad, kovojant su korupcija. Filialas teisės aktų leidėjas taip pat turėtų stebėti vykdomųjų organų veiklą. Rusijos vyriausybė turėtų būti užsiima funkcijų paskirstymo kovoti su korupcija tarp teisėsaugos institucijų, kuri, tiesą sakant, pati ir laidai vyriausybė. Visi kiti organai - ypač savivaldybėse, turėtų būti įtraukti į kovos su korupcija per savo įgaliojimus.

Rusijos teisėsaugos institucijos privalo nedelsdamos informuoja visas kitas korupcijos atvejus nusikaltimus. Antikorupcinė ekspertizė norminių ir teisės aktų, taip pat susijęs su įstaigų, dalyvaujančių teisių apsaugos kompetenciją.

prevencinės priemonės

Įstatymai ir teisės aktai, darantys įtaką kovos su korupcija veiklą, visų pirma, įstatymo projektas (6 straipsnis), nustato pagrindinius priemones korupcijos prevencijos. Čia, tokios priemonės turėtų būti pabrėžta:

• į propagavimo srityje - kūrimas ir formavimas socialinės aplinkos netoleravimo požiūris į korupcinę veiklą;
• kovos su korupcija patirtimi norminių ir teisės aktų ir jų projektų;
• laiku persvarstyti įvairių teisėsaugos institucijų, ypač teismų;
• pristatymas vadinamųjų kvalifikacinių reikalavimų Rusijos piliečių, kurie teigia, kad viešųjų funkcijų vykdymą; patikrinimus visą informaciją, kuri bus suteikti šie piliečiai;
• steigimo pagrindus pašalinimo iš pareigų arba atleisti pareigūno ryšium su pastaraisiais korupcija veiklą; Tikrinti pareigūnus išlaidų, pajamų, turto asmens ir jo šeimos, ir tt ir tt..;
• Įvadas į vyriausybės institucijų specialios taisyklės, pagal kurias darbuotojai atliks savo darbą, kaip skaidriai ir efektyviai dirbti;
• Institucijų parlamentinės ir visuomenės kontrolę į RF teisės aktų vykdymą laikantis plėtra (visų pirma, atitinkamas teisės aktas).

Taigi, pateiktas įstatymo projektas nustato gana aiškus ir skaidrus priemonių prevencijos korupcinę veiklą.

Veiklos sritys

Teisinis pagrindas kovojant su korupcija nustatyti svarbius veiklą valdžios institucijoms. nagrinėjamo įstatymo 7 straipsnio sako, kad kova su korupcija ekranų turi būti pagal institucijos funkcijas:

• įgyvendinant valstybės politiką kovos su korupcija srityje;
• specialių mechanizmų, skirtų bendradarbiavimui tarp vyriausybės ir teisėsaugos agentūrų parlamento ir valstybinių komisijų dėl kovos su korupcija kūrimas;
• administracinių, teisinių ar kitų priemonių priėmimas, pagrindinis dėmesys, kuris yra pritraukti ir savivaldybių tarnautojai aktyviai kovoti su korupcija apraiškas;
• neigiamo visuomenės požiūrį į korupciją formavimas;
• Įvadas konkrečių antikorupcinių standartų, įskaitant apribojimus, draudimus ar leidimus, skaičių;
• turintis savivaldybių ir valstybės tarnautojų teisių suvienodinimą;
• užtikrinti žiniasklaidos nepriklausomumą;
• Modernizavimas viešųjų paslaugų tvarka;
• pašalinti nepagrįstų ekonominių apribojimų ir draudimų;
• užtikrinant vientisumą, sąžiningumas, atvirumas į savivaldybių ir valstybinių institucijų įgyvendinimo, siekiant užtikrinti, kad pirkimų poreikius.

Informacijos teikimas apie pajamų ir išlaidų yra pagrindinis metodas kovoti su korupcija vyriausybėje. Apie tai ir bus aptarta vėliau.

Informacijos teikimas apie pajamas ir išlaidas

Duomenų apie pajamas, esamą turto nuosavybės įsipareigojimų, taip pat šeimos pajamų, privalo pateikti darbdaviui iš šių asmenų:

• Piliečiai, prašantis dalyvauti vyriausybinių agentūrų vietoje;
• piliečiai, norintys imtis darbo centriniame banke Rusijos Federacijoje;
• asmenys, prašantys vietų savivaldybės tarnybos, ir daug kitų įstaigų, vienu ar kitu susijęs su išvardytais atskiruose sąrašuose valdžios institucijomis būdu, nustatytos norminiuose aktuose Rusijos Federacijos, darbuotojai valstybinių korporacijų, ir pan. d.

Iš pateikus informaciją apie pajamas ir išlaidas tvarka yra taikomos specialios federalinių įstatymų ir Rusijos Federacijos norminių teisės aktų. Tokiu atveju, visa valstybės gauta informacija turės ribotas galimybes. Jei pilietis negali stoti į viešąją tarnybą, kuri teigė, visos pateiktos jų informacija turės būti sunaikinta. Asmenys, pripažintas kaltu dėl sklaidos teikiamos asmens pajamų ir išlaidų informaciją, bus taikomos atsakomybės pagal Rusijos teisę.

Interesų konfliktas

Korupcijos Rusijoje problema vis dar yra aktuali dėl daugelio priežasčių. Vienas iš jų - vadinamasis interesų korupcijos tyrimo konflikto buvimą. Šis reiškinys aprašytas sąskaitą svarstomu 10 straipsnį. Kuris šiuo atveju reiškia?

Interesų konfliktas yra situacija, kurioje pilietis yra asmeniškai suinteresuoti daryti įtaką nešališkam ir objektyviam jų pareigų, gali pažeisti galiojančius teisės aktus. Paprasčiau tariant, tai yra įprastas piktnaudžiavimas valdžia. Sukurti pajamas iš turto, pinigų ar kitų paslaugų pavidalu, pagal atlikto arba gauti tam tikros naudos, kartais gali būti nelegali darbo rezultatus. Ginčų interesų konfliktų yra šių organų atsakomybė:

• Centrinis bankas Rusijos Federacijoje;
• valstybinio draudimo įmonių;
• Pensijų fondo Rusijos Federacijos ir kai kurių kitų atvejis.

Už užkirsti kelią interesų konfliktams, šiuo atveju procedūra nustatoma pagal Federalinio įstatymo svarstomu 11 straipsnį. Minėti darbuotojai atvejų turėtų imtis priemonių, kad būtų išvengta interesų konfliktų. Jie privalo apie tai pranešti darbdaviui apie padėtį ir paprašyti jo pagalbos. Darbdavys privalo imtis visų galimų priemonių, kad būtų išspręsti konfliktą. Jeigu atitinkamas asmuo nesiėmė priemonių užkirsti kelią tokios situacijos, tada mes galime kalbėti apie tiesioginį pažeidimą dėl asmens, kuris yra konfliktų šaltinis dalis.

apribojimai

Kova su korupcija apraiškas būtų tiesiog neįmanomas be galiojančių teisės aktų tam tikrų kovos su korupcija draudimų, reikalavimų, apribojimų įvedimo viešųjų paslaugų ir pan., D. Visi šie elementai padeda užkirsti kelią korupcijai, kaip reiškinio tarp savivaldybių darbuotojų, vyriausybės, teisėsaugos ir kitoms institucijoms. Federalinio įstatymo 12 straipsnis svarstomas išdėstyti pagrindiniai apribojimai, skirtinas išvardytų atvejų darbuotojų.

Taigi, pilietis, dvejus metus po išėjimo į pensiją nuo viešųjų įstaigų turi galimybę atlikti tam tikras funkcijas iš savivaldybės ar federacinės darbuotojo siekiant išspręsti interesų konflikto (bet tik su komisijos leidimą). Kaip asmenį, kuris buvo atleistas iš valstybės tarnybos, ji privalo pateikti informaciją apie buvusio darbo vietoje. Be to, darbdavys, kuris paėmė dirbti savo buvusiam darbuotojui valstybinių institucijų, turi nedelsiant pranešti paskutinę darbo vietą, darbo individualios informacijos (dažniausiai susijusios su darbo sutarties, priskirtą vaidmenį ir atsakomybę piliečiams, ir taip toliau. D.). Jei darbdavys pažeidžia šią pareigą, tada toks veiksmas gali būti laikomas nusikaltimu, o po to atsakomybės. Taip pat verta paminėti, taip:

• dirbantys valstybės asmenys. institucijos neturi pakeisti kitų valstybės tarnyboje (jei nėra įsteigtos federalinių įstatymų išimtys);
• tarnautojai neturi teisę verstis verslo veiklos - tiesiogiai arba netiesiogiai.
• darbuotojai yra draudžiama naudoti joms patikėtas metu išjungti galios tikslais informacija;
• darbuotojai privalo nepriimti atlygio, honorarą ar atlyginimą, kurios nėra numatytos Rusijos Federacijos teisės aktus.

Ir tai dar ne visi nustatyti apribojimai pateikti pagal Federalinio įstatymo.

dėl atsakomybės

Dėl korupcinių nusikaltimų Rusijos žmonių, taip pat užsieniečiai gali būti laikomas administracinės, baudžiamosios, civilinės ar drausminę atsakomybę. Fizinis asmuo, kurio kaltė darant korupcijos yra laikoma įrodyta, gali būti atimta galimybė eiti tam tikras valstybės ar savivaldybės įstaigą teismo sprendimu.

Asmenų atleidimas viešojo administravimo funkcijas, gali būti įgyvendintas dėl šių priežasčių:

• nesugebėjimas imtis priemonių užkirsti kelią arba išspręsti interesų konflikto;
• dalyvavimas žmonių veiklą komercinių organizacijų mokamų pagrindu;
• nepateikėte nacionalinį informacijos apie pajamas ir išlaidas;
• įgyvendinimas verslo veidą;
• įrašas akis į tarptautines organizacijas, jei tai nėra numatyta Rusijos Federacijos teisės aktus.

Korupcija atsakomybės juridinių asmenų įsteigti teismai valdžios institucijų prašymu. Jei įdiegėte vyno subjektą, jis nėra atleidžiamas nuo atsakomybės ir kaltas asmuo. Abu asmenys bus taikomos atsakomybės pagal Rusijos įstatymus.

Peržiūrėta federalinis įstatymas nėra labai daug pasakyti apie piliečių atsakomybės už korupciją. Federalinio įstatymo "Dėl kovos su korupcija" 13 straipsnis, o daro nuorodą į kitų kodus, kurie skiriami tik bausmės už šios rūšies nusikaltimų.

patikrinimai

Komitetas kovai su korupcija pagal Rusijos Federacijos Prezidento administracijos, taip pat kai kurių kitų institucijų pirmininkas turi teisę atlikti ypatingų patikrinimus:

• patikimumo ir išsamumo informaciją apie išlaidų, pajamų ir turto įsipareigojimų piliečiams, kurie kreipiasi dėl pakeitimo valstybės ar savivaldybių pozicijas;
• dėl dirbančių valstybinių įstaigų asmenims laikymąsi, taip pat jų artimiesiems, dabartinė Federalinis įstatymas ir kiti teisės aktai, susiję su kova su korupcija.

Reikėtų pažymėti, kad pareigūnai antikorupciniu patikrinimai gali būti atliekami nepriklausomai nuo kitų atliktų pareigūnų, specialių komisijų ar vienetų patikrinimus.