Federalinį turtą valdo Rusijos Federacijos vyriausybė

Federalinės nuosavybės valdymas priklauso išimtinei valstybės struktūrų kompetencijai. Įstatymai apibrėžia šių įgaliotų institucijų asortimentą, nuosavybės naudojimo, disponavimo ir nuosavybės tvarką ir sąlygas. Paimkime toliau, kas užsiima federalinio turto valdymu.

Bendra informacija

Federaliniu lygmeniu veikia įvairios institucijos. Tarp jų yra glaudūs santykiai. Šiuo lygiu, visų pirma, prezidentas, vyriausybė, FS, Rusijos Federacijos subjektai, fiskaliniai ir kiti departamentai bei ministerijos, fondai ir kt. Darbai. Dabartinėje sistemoje ypatingas vaidmuo priklauso valstybės vadovui. Jis yra prezidentas, kuris užtikrina visų valdžios institucijų veiksmų nuoseklumą, išleidžiant dekretus ir pavedimus. Šie veiksmai, be kita ko, koordinuoja federalinio turto valdymą. Tokie dekretai ir įsakymai turi daugkartinį arba nuolatinį poveikį.

Valstybės (federalinės) turto valdymo organai

Pagrindinis vaidmuo sprendžiant su valstybės nuosavybe susijusius klausimus priklauso vykdomosioms valdžios institucijoms. Didžiausia institucija yra vyriausybė. Konstitucijai ir federaliniam įstatymui suteikiamos atitinkamos galios. Vyriausybė valdo federalinį turtą bendradarbiaudama su įvairiomis valdžios institucijomis, valstybinėmis įmonėmis, institucijomis, akcinėmis bendrovėmis. Vyriausybės sistemoje taip pat buvo sukurtos ministerijos, kurių įgaliojimai apima klausimus, susijusius su valstybės nuosavybe. Speciali kompetencija priklauso Ekonominės plėtros ministerijai. Būtina atkreipti dėmesį į federalinę turto valdymo federalinę agentūrą. Šis institutas sprendžia daugybę užduočių, taip pat teikia paslaugas gyventojams, užtikrina valstybės politikos įgyvendinimą nuosavybės srityje.

Aukštasis Vykdomosios Institutas

Kaip nurodyta, federalinį turtą valdo Rusijos vyriausybė. Vykdydama savo įgaliojimus, ši institucija sąveikauja su kitomis struktūromis dviem kryptimis: nuo viršaus iki apačios ir iš apačios į viršų. Pirmuoju atveju iniciatyva yra vyriausybės, o antroji - vykdomoji veikla šioje srityje.

Kompetencija

Darbo procese:

1. Užtikrinama socialinės ir ekonominės erdvės vientisumas ir ekonominės veiklos laisvė.
2. Vystoma investavimo politika ir imamasi priemonių jai įgyvendinti.
3. Prognozuojama socialinė ir ekonominė plėtra, kuriamos programos, skirtos išplėsti prioritetinius šalies ekonomikos sektorius.
4. Valstybinė politika tarptautinio finansinio bendradarbiavimo srityje yra kuriama ir įgyvendinama.
5. Teikia federalinės nuosavybės valdymą.
6. Imamasi priemonių apsaugoti Rusijos gamintojo interesus.
7. Susiformuoja mobilizacijos ekonomikos planas, veikia gynybos pramonė.

Pagrindiniai tikslai

Kadangi Rusijos Federacijos vyriausybė pirmiausia valdo federalinį turtą, šiam institutui patikėta daug darbo. Savo veikloje ši struktūra atsižvelgia į būtinybę stabilizuoti ir plėsti gamybą valstybinėse įmonėse, taikyti antitrenopolines ir kitas priemones. Aukštosios vykdomosios institucijos, teikiančios federalinio turto valdymą, svarsto privatizavimo planų projektus, sprendžia klausimus, susijusius su subsidijų teikimu, subsidijomis, kitomis paramos rūšimis subsidijų pagrindu ir grąžinimo pagrindu.

Ekonomikos plėtros ministerija

Ji turi daug galių nacionalinės ekonomikos srityje. Ministerijos užduotys apima federalinio turto valdymą. Tarp pagrindinių jo funkcijų yra:

1. Pasiūlymų rengimas apie viešojo sektoriaus plėtrą kartu su kitomis vykdomosiomis struktūromis, plėtros analizė ir prognozavimas.
2. Parengti valstybinių įmonių reformos planus, bendrų metodinių nurodymų ir kitų valdžios institucijų veiklos šioje srityje koordinavimą.
3. Dalyvavimas privatizavimo politikos formavime ir valstybės turto valdyme.
4. Gamtinių monopolijų veiklos kontrolė, gamybos apimčių prognozių rengimas.

Savo darbe Ekonominės plėtros ministerija glaudžiai bendradarbiauja su kitomis ministerijomis (žemės ūkis, energetika, ekologija ir gamtos ištekliai, prekyba ir pramonė, regioninė plėtra ir kt.).

Sąskaitų rūmai

Buvo pažymėta, kad federalinės nuosavybės valdymą vykdo ne tik vykdomoji valdžia. Sąskaitų rūmai taip pat perduodami įgaliotiems šios srities organams. Tai nuolatinė institucija, teikianti finansinę kontrolę. Sąskaitų rūmų sudaro federalinė asamblėja. Vienas iš pagrindinių struktūros uždavinių yra nustatyti biudžeto lėšų panaudojimo tinkamumą ir efektyvumą bei valstybės turto naudojimą.

Federalinė turto valdymo agentūra (Federal Property Agency)

Ši struktūra yra Ekonominės plėtros ministerijos jurisdikcijoje. Tiesioginį federalinio turto valdymą vykdo centrinis Federalinės turto valdymo agentūros aparatas. Ši struktūra veikia žemės santykių srityje, įgyvendina valstybės teikiamas funkcijas. Paslaugos Federalinės turto valdymo agentūra:

1. Užtikrina federalinės valstybės turto valdymą, analizuoja procesus, susijusius su jo privatizavimu ir jo šalinimu. Tuo tikslu atliekami sociologiniai, rinkodaros, moksliniai, techniniai ir kiti tyrimai. Remiantis gautais rezultatais, rengiami pasiūlymai, kaip pagerinti nekilnojamojo turto ir žemės santykių reformos ekonominius metodus ir mechanizmus.
2. Jis svarsto klausimus, susijusius su valstybei nuosavybės teise priklausančių AO akcijų skaičiaus optimizavimu. Įgyvendinant šią užduotį užtikrinama valstybės politika ir reguliavimo mechanizmų išlaikymas atitinkamuose ekonomikos sektoriuose.
3. Analizuoja vieningų valstybinių įmonių veiklos rodiklius nacionalinės ekonomikos sektoriuose, siekiant optimizuoti jų kiekį ir didinti konkurencingumą.
4. Apibendrinami esami pasiūlymai dėl turto valdymo ir valdymo gerinimo.
5. Suinteresuotos vykdomosios struktūros dalyvauja rengiant žemės reformos programą.
6. Projektuoja įstatymų ir kitų norminių aktų projektus, susijusius su apskaitos, valdymo, nuosavybės, privatizavimo ir valstybės turto naudojimo kontrole.
7. Paruošia Vyriausybei pasiūlymus dėl valstybės turto apibrėžimo. Šis darbas atliekamas kartu su regionų ir vietos valdžios institucijomis.

Federalinės federalinės turto valdymo agentūros centrinis biuras

Jo struktūra apima:

1. Vadovybė (vyriausiasis ir jo pavaduotojai).
2. Patarėjai (padėjėjai).
3. Struktūriniai vienetai.

Pastarajame skyriuje yra:

1. Registruotis, valstybinės nuosavybės naudojimo veiklos analizė.
2. Žemės fondas.
3. Nekilnojamojo turto iždas, suteikiantis materialų pagrindą jėgos struktūrų, organizacijų ir valstybinių subjektų veikimui.
4. Valstybės turto privatizavimas.
5. Dėl darbo su areštuotu turtu.
6. Teisinis valdymas.
7. Pagal turtą, konfiskuotą naudai valstybei arba paverstas federaliniu turtu.
8. Infrastruktūros pramonės ir karinio-pramoninio komplekso įmonės.
9. Teisėsaugos, teisėsaugos agentūrų, teismų turtas.
10. Valstybės turto vertinimo ir audito organizavimas.
11. Naujoviškos technologijos ir pramoninės kompleksinės įmonės.
12. Sociokultūrinės organizacijos ir užsienio nuosavybė.
13. Dėl teritorinių struktūrų darbo koordinavimo.
14. Logistika ir viešieji pirkimai.
15. Įmonių nuosavybė mokslo srityje.
16. Informacijos politika.
17. Finansai.
18. Slaptas biuro darbas.
19. Išankstinis privatizuoto turto parengimas ir pardavimas.

Teritoriniai suskirstymai

Jas sudaro Federalinė turto valdymo agentūra pagal galiojančius teisės aktus. Teritoriniai padaliniai sudaro vieningą valstybės turto valdymo ir privatizavimo institucijų sistemą. Jie yra įsteigti Federalinės nuosavybės valdymo agentūros nurodymuose konkrečioje savivaldybės institucijoje pagal patvirtintą tvarką nustatyta tvarka. Visi tie, kurie valdo federalinį turtą, turi teises ir pareigas, taip pat įgaliojimus juos įgyvendinti.

Funkcijos

Kiekvienas Federalinės turto valdymo agentūros teritorinis padalinys, teikiantis federalinės (valstybinės) turto valdymą , vykdo:

1. Laikyti tam tikrame regione esančio materialiojo turto registrą.
2. Akcinių bendrovių, sudarytų privatizuojant vieningąsias valstybines įmones, esančias ūkio subjekto teritorijoje, apskaita.
3. Veiksmų koordinavimas, kad nuosavybės organizacijas į ūkio subjektų įstatinį kapitalą įkeistų, išlaikytų tinkamus registrus.
4. Nuomos sutarčių apskaita, kurios objektas yra federalinė nuosavybė.
5. Privatizavimo programos įgyvendinimo organizavimas ir kontrolė.
6. Nepanaudoto ar netinkamai panaudoto valstybės turto areštas, perduotas operacijų valdymui.
7. Teikia ataskaitas apie užduočių, susijusių su biudžeto pajamų formavimu, įvykdymo pajamų, gautų iš valstybės turto naudojimo ir privatizavimo, vykdymo.
8. Valstybinių įmonių akcijų sertifikatų registravimas ir perdavimas Federalinės nuosavybės valdymo agentūrai.
9. Valstybinio turto perleidimas federalinėms institucijoms ir valstybinėms įmonėms operaciniam valdymui, taip pat neužtikrintam valstybės turtui.
10. Patvirtinimas, kad ūkio subjektai naudoja įrenginius.
11. Užtikrinti valstybinio turto saugumo ir tikslinio naudojimo kontrolę. Teritorinės struktūros imasi būtinų priemonių, kad pašalintų aptiktus įrenginių šalinimo ir eksploatavimo taisyklių pažeidimus.
12. Inspektavimų (atsargų, audito), įskaitant auditą, paskyrimas ir vykdymas, siekiant užtikrinti valstybinės nuosavybės tinkamo naudojimo ir išsaugojimo kontrolę. Pagal šią veiklą teritoriniai vienetai turi teisę reikalauti iš vieningų valstybinių įmonių ir įstaigų reikiamos informacijos ir dokumentų.
13. Organizuojant ir vykdant ekspertizę įvertinant federalinės nuosavybės vertę.

Išplėstinė

Federalinės turto valdymo agentūros teritorinių padalinių veikla vykdoma pagal galiojančius teisės aktus. Vykdomosios struktūros vadovas patvirtina Reglamentą dėl struktūrinių padalinių pagal savo standartinę formą, priimtą pagal Ekonominės plėtros ministerijos įsakymą. Teritorinio vieneto vadovo paskyrimą ir pašalinimą iš pareigų atlieka ministras pagal Federalinės nuosavybės valdymo agentūros vadovybės pasiūlymą laikydamasis įstatymų nustatytų reikalavimų. Kiti darbuotojai yra įdarbinami personalu ir atleidžiami pagal vietos įstatymų (užsakymų) numatytas taisykles.

Išvada

Visi minėti federaliniai organai, taip pat jų teritoriniai skyriai, vykdo svarbiausias užduotis valstybinio turto valdymo srityje. Teisės aktai suteikia jiems tam tikrą įgaliojimus ir teises. Tuo pačiu metu atsakomybė už šias struktūras teikiama, siekiant užtikrinti tinkamą užduočių atlikimą. Federalinės turto valdymo agentūros teritorinių agentūrų vadovai organizuoja savo darbą, stebi, ar laikomasi nustatytų reikalavimų. Tuo pat metu jie prisiima asmeninę atsakomybę už vienetams pavestas funkcijas. Teritorinių struktūrų valdymas privalo siųsti ataskaitas apie atliktą darbą aukštesnei valdžios institucijai ("Rosimushchestvo").