Žiniasklaidos ir teisėsaugos ant jų

Žiniasklaida kaip daugelis mano, tai yra "ketvirtoji turto". Taigi iš laikraščių, žurnalų, televizijos, radijo ir interneto šaltinių akivaizdu poveikio šiandieninėje visuomenėje. Kas yra vaidmuo ir funkcija žiniasklaida? Kaip yra teisinis reguliavimas žiniasklaidos srityje? Kas naujovės mes galime tikėtis šiuo klausimu?

Iš "žiniasklaidos" apibrėžimas

Pasak populiaraus aiškinimo, žiniasklaida - yra subjektai, kurie buvo sukurti viešojo transliavimo visuomenei ar vietos grupės įvairių jo informacijos per įvairias technologines kanalų. Žiniasklaida linkę turėti tikslinę auditoriją ir teminę (sektorių) dėmesio. Yra politiniai žiniasklaida, žiniasklaida yra verslo orientaciją, mokslo, pramogų ir kt. D.

Technologiniai kanalai klausimą, dabar paprastai skirstomi į off-line (taip pat vadinama "tradicinis") ir internete. Buvęs yra atspausdintas laikraščius ir žurnalus, radijo ir televizijos. Į antrąjį - jų kolegos, kurie veikia ant straipsnių apie tinklalapių, televizijos ir radijo laidose forma internete internete, taip pat vaizdo ir garso klipus, skleisti kaip įrašymo ir kitomis turinio pristatymo, naudojant skaitmenines technologijas ( "Flash" pristatymai, HTML5 scenarijų, ir pan. r.).

Žiniasklaidos atsiradimas

Tačiau, pasak kai kurių ekspertų, žiniasklaidos prototipai jau egzistavo tais laikais, kai žmonija dar nėra išrastas ne tai, kad iš spaudos ir raidyno, ir net visavertė kalba. Rock paveikslai Senovėje, kai kurie mokslininkai tiki, jau gali atlikti funkcijų, būdingų tiems, kurie atlieka šiuolaikinę žiniasklaidą skaičių. Pavyzdžiui, kuriais viena klajoklių gentis galėtų pasakyti (tyčia ar netyčia) į kitą, kad atėjo į jų vietą, kokie ištekliai yra toje teritorijoje - vanduo, augmenija, mineralai, duoti Klimato funkcijų apžvalga (pavyzdžiui, atkreipti į saulę ) arba eksponatų šilto drabužiai, skaičiais.

Vis dėlto, "masė" Media rasti, žinoma, tik išradimo sakant, žiniasklaida, daroma prielaida, techninės galimybės daugintis šaltinių daugelyje kopijų. Tai vėliau Viduramžiai - tai laikas, kai pirmasis laikraštis. Pasibaigus 19-20 amžių sandūroje buvo išrastas telefono, telegrafo, o vėliau - Radijo ir TV. Iki to laiko, išsivysčiusių šalių bendruomenė pradėjo patirti apčiuopiamą poreikį bendrauti, remiantis procesais, kurie atspindi aspektus politinės raidos, socialinių ir ekonominių problemų, nokinimo į gamybos intensyvinimo ir naujų rinkos mechanizmų įvedimo. Vyriausybė ir verslas tapo aktyviai naudoti turimą technologiją bendrauti su bendruomene. Ši tendencija greitai įgijo masinį pobūdį, ir ten buvo žiniasklaidos tokiu pavidalu, kurį mes žinome juos šiandien.

Žiniasklaida gavo milžinišką paklausą, ypač politinėje aplinkoje. Jie tapo pagrindine mechanizmas bendravimo tarp vyriausybės ir visuomenės, taip pat efektyvi priemonė diskusijos tarp skirtingų politinių organizacijų. Žiniasklaida tapo išteklių, kontrolę, kuri užtikrina įvairių interesų grupių gebėjimą kontroliuoti žmonių protus nuo visos visuomenės ar atskirų jos narių mastu. Nebuvo žiniasklaidos galia.

Žiniasklaida yra aprūpinta konkrečias funkcijas. Panagrinėkime juos.

Media funkcijos

ekspertai paragino informacija pagrindinė funkcija. Ji yra teikti bendruomenės ar tam tikrų grupių, jos formą, su duomenimis, atspindinčiais esamas problemas, pokyčius, prognozes. Be to, informacija funkcija gali būti išreikšta šių ar kitų politinių veikėjų ar paskelbimo subjektų verslo informacijos siekiant informuoti ne tik visuomenę, bet ir svarbius duomenis ar organizacijas savo lygį. Tai gali būti išreikštas, pavyzdžiui, specializuotų interviu, kur verslininkas pasakoja apie konkurencinių pranašumų įmonės paskelbimo - tokia informacija gali būti apskaičiuotas skaityti ne tiek iš tikslinių klientų, nes tie, kurie gali būti laikomi įmonės konkurentus, arba, pavyzdžiui, potencialiems investuotojams , Šioje informacijos pateikimo forma gali būti skirtinga. Tarp raktas gali būti suskirstyti į dvi - faktų forma ir nuomonėmis forma (arba Dažniausios maišymo šiuos du modelius).

Kai kurie ekspertai mano, kad žiniasklaida atlieka švietimo (ir tam tikru mastu bendravimo) funkciją. Jis yra tikslinių grupių asmenų ar visuomenės perdavimo kaip žinių visumą, kuri padėtų didinti dalyvavimą tų ar kitų procesų lygį, kad pradėti suprasti, kas vyksta politikoje, ekonomikoje, visuomenėje. Taip pat švietimo funkcija žiniasklaidos svarbu nuo požiūriu, kad tikslinė auditorija supranta kalbos skaitymo šaltinis tampa pastovus, suinteresuotas gauti naują informaciją. Žiniasklaidos įtaka švietimo lygio, kaip, pavyzdžiui, žinoma, yra ne toks didelis. Ši funkcija, savo ruožtu, yra skirtas kovoti su mokyklų, universitetų ir kitų švietimo įstaigų. Tačiau žiniasklaida gali harmoningai papildo žinias, kad asmuo gauna švietimo įstaigose.

Bendravimas žiniasklaidos funkcija gali būti padėti žmonėms į priėmimo į socialinės aplinkos realijų. Žiniasklaida gali suteikti žmonėms gaires atsižvelgiant į vertybes, kurios prisidės prie greitai prisitaikyti prie konkrečių socialinių-ekonominių ir politinių procesų parinkimas.

Kas kontroliuoja kam?

Žiniasklaida, kai jis ateina į demokratinių režimų, taip pat atlieka ir kontroliuoti tuos, ar kitus reiškinius politikoje ir ekonomikoje funkciją. Šiuo klausimu, kurią jis vykdo, jis yra skirtas būti visuomenėje save. Bendrauja su žiniasklaida, visuomene (kaip taisyklė, atsižvelgiant į atskirų aktyvistų veido, atstovaujanti tam tikrų grupių interesus) sukuria atitinkamą perspektyvą ir pati žiniasklaida, kad būtų viešas. Galia, savo ruožtu, ar ekonominės veiklos įmonėse dalykų, atskirų verslo lyderiai bus priversti reaguoti į atitinkamus prašymus visuomenėje "report" iš už programų įgyvendinimą pažadais, sprendžiant aktualias problemas. Kai kuriais atvejais, valdymo funkcija papildyta kritikų. Ir į žiniasklaidos vaidmuo šiuo atžvilgiu nesikeičia - svarbiausia, perteikti atitinkamas pastabas ir pasiūlymus į mases. Ir tada, savo ruožtu, transliuoti valdžios institucijų ar įmonių atsakymą.

Vienas iš konkrečių funkcijų žiniasklaidoje - artikuliacija. Tai, kad visuomenėje, vėl į aktyvistų atstovaujančių kieno nors interesus veido, išsakyti savo nuomonę viešai, ją perduoda kitoms auditorijoms. Su artikuliacijos ir mobilizacijos kaimynų taip pat yra žiniasklaida. Tai suponuoja kanalų, per kuriuos tie patys aktyvistai, kurie atspindi kažkieno interesus yra įtraukti į politinio ar ekonominio pobūdžio proceso egzistavimą. Jie yra ne tik atstovai kažkieno nuomonėmis, bet taip pat tiesioginiai skaičiai vyriausybės ar verslo lygio.

Žiniasklaida ir įstatymas

Rusijos žiniasklaida, kaip daugelyje pasaulio šalių, žiniasklaida, veikiančios laikantis nustatytų teisės normų. Kokios norminių aktų, reglamentuojančių žiniasklaidos srityje veiklą Rusijos Federacijoje? Pagrindinis teisės šaltinis, mes - įstatymas "Dėl žiniasklaidoje", kuris įsigaliojo 1992 m vasario mėnesį. Tačiau jis buvo priimtas gruodžio 1991. Nuo tada Sovietų Sąjunga vis dar egzistavo formaliai, kad priėmė teisės aktą kūnas buvo vadinamas Aukščiausioji Taryba Rusijoje. Iš jos pirmininkas RSFSR Boris Nikolaevich Eltsin ženklas. Prieš šio teisės akto yra laikoma Sovietų įstatymas "Dėl spaudos", kuris įsigaliojo 1990 m. Ekspertai pažymi, kad abi teisės šaltiniai daugiausia sukūrė patys autoriai.

Istorija Rusijos žiniasklaidą reglamentuojančių teisės aktų

Kas taisyklės prieš buvo du, kurią mes pavadinome aukščiau? Istorikai pažymi, kad įstatymai, reglamentuojantys žiniasklaidos veiklą, veikti prieš Spalio revoliucijos. Tačiau jie buvo eliminuoti po režimo pasikeitimo. Labai greitai, tačiau buvo dekretas dėl spaudos, pasirašyta SSRS liaudies komisarų tarybos spalio 1917. Sakoma, kad kuo greičiau nauja politinė sistema įgis stabilumo, kai administracinis poveikis leidinių darbo bus nutrauktas. Buvo manoma, kad yra žodžio laisvė, riboja tik įmanomų priemonių, galinčių teisminėms institucijoms. Tačiau, priėmus įstatymą, kuris būtų remtis šiomis nuostatomis, ir nebuvo atliktas iki 1990 m.

Cenzūra ir viešumas

Bolševikai, kaip pažymėjo istorikai, beveik iš karto po jos institucijų įsteigimą uždarytas keliasdešimt laikraščių cenzūruojamas. Iš sovietinių žiniasklaidos veikla nebuvo reglamentuota bet kokį įstatymą ir buvo, anot ekspertų, kurias tiesiogiai kontroliuoja TSKP ir TSRS Ministrų Tarybos. Sąveika žiniasklaidos ir valdžios TSRS atsitiko iš tikrųjų vienašališkai. Funkcionieriai centrinių valdžios institucijų ar jų pavaldžių asmenų tuo, kad Sąjungos respublikų ir jų sudedamuosius subjektų lygmens struktūrų, kaip istorikai ir teisininkai sako, kad priimti atitinkamus sprendimus, susijusius pagrindinius aspektus redakcinės politikos, paskirti pagrindinius pareigūnus į žiniasklaidą, spręsti organizacinius klausimus. Panaši situacija įvyko, taip pat į radijo ir televizijos srityje. Taigi, SSRS teisėtai valdomas išimtinai valstybės valdoma žiniasklaida.

Tačiau antroje pusėje 80s ten buvo viešumas šalyje. Tiesioginio valdžios kišimosi praktika žiniasklaidos veiklą kažkaip nėra suderinta su besiformuojančios tikrovės srityje. De facto leidėjas pradėjo vaidinti didelį vaidmenį socialinės-politinės raidos SSRS. Tačiau de jure jie buvo bejėgiai. Leidėjai nebuvo galima, kaip pažymėjo kai kurie ekspertai, disponuoti pelnu iš didžiulių veikia parduoti. Kaip rezultatas, šalies vadovybė nusprendė parengti įstatymą dėl žiniasklaidos, kuri būtų teisiškai užtikrintas svarbu, kad žiniasklaida, įgyta Glasnost erą. Tai buvo būtina sukurti žiniasklaidos sferų, veikiantis nepriklausomai nuo partijos linijos.

Taigi, nuo rugpjūčio 1, 1990 Sovietų Sąjungoje atvėrė galimybę žiniasklaidos funkcionavimą visuomenės sistemą. Vienintelis mechanizmas, kad daugelis ekspertų laikomas kartų cenzūros aidą, žiniasklaida tapo privaloma registracija, reikalauja laikytis tam tikrų formalumų. Tokie kaip, pavyzdžiui, nustatymas asmeniui arba organizacijai nustatyti žiniasklaidą, - įstatymas įsakė daryti.

Naujas žiniasklaidos įstatymas?

Oficialiai patvirtino SSRS, teisės akto žiniasklaidos veiklą reglamentuojančių, galiojančios iki šiol. Tačiau per įstatymo egzistavimą jam atlikti reguliarius periodinius pakeitimus. Šiandien, diskusijos dėl to, ar vėl redaguoti teisinį aktą, tema rašyti šį bei tą normą, nesiliauja. Žinoma, tai priėmimas iš esmės įstatymo neviršijama (bet kuriuo atveju, viešosios informacijos žinomas plačiajai visuomenei, tai nėra). Tačiau pasiūlymai dėl įvairių pakeitimų, kurie galėtų įtakoti žiniasklaidos veikimą Rusijoje, gana daug.

Tarp naujausių, kurios buvo priimtas į Valstybės Dūmą, vienas, kad ateina į apribojimus nuosavybės interesų žiniasklaidoje užsieniečiams. Ką tiksliai reiškia čia? Dar visai neseniai, vertybinių akcijos ir įstatinis kapitalas Rusijos žiniasklaidos, užsieniečiai gali būti bet kurioje norimoje proporcijomis (išskyrus radijo ir televizijos srityje). Atsižvelgiant į 2014 m rudenį, Valstybės Dūma trijų skaitymų priėmė pataisas žiniasklaidos įstatymą, kuris nuo 2016 m, užsienio investuotojai gali savo ne daugiau kaip 20% Rusijos žiniasklaidos turtą.

užsieniečių procentas apribojimas

Su iš naujos redakcijos gali susidurti įstatymo priėmimo pasekmių, sako ekspertai, o ne vienas žiniasklaidos lizdo. Pavyzdžiai gausu. Didelė užsieniečių tokių leidėjų kaip Sanoma nepriklausomos žiniasklaidos, Bauer, Hearst Shkulev ir daugelis kitų turto. Apeiti teisės normas, advokatai tiki, yra problemiškas. Nustatytos teisės akto taisyklės, neleidžia užsienio žaidėjai priklausantys akcijų Media turto per įvairių juridinių asmenų grandinės tarpininkas. Ką tai sukelti?

Ekspertai mano, kad įsigaliojus pakeitimų rezultatas gali būti kai kurių žiniasklaidos markių noras nutraukti veiklą Rusijos Federacijoje. Daugiausia dėl to, analitikai mano, kad žiniasklaidos savininkai negalės sukurti redakcinę politiką norimą formatą. Šiuo klausimu sąmoningumo stilius žiniasklaidą prekės gali prarasti, nes skaitytojai nebeperka atitinkamus leidinius, ir savininkas patirs nuostolių. Pasak kai kurių ekspertų, įstatymo tinkamumas gali būti apklausiamas ryšium su tuo, kad labiausiai jautrus yra kontroliuojamos užsieniečių įstatymų leidėjui sferoje žiniasklaidos erdvėje Rusijoje (Politika, visuomenė), yra ne tiek daug. Daug užsienio įtaka "blizgus" žurnaluose, yra praktiškai neturi jokios reikšmės klausimais nacionalinės svarbos.

Įstatymas Bloggers

Tarp kitų aukšto lygio iniciatyvų Rusijos įstatymų leidėjas - dalinių pakeitimų, susijusių tinklaraštininkų veiklą. Pasak jų, interneto portalų savininkai (ar puslapių socialinių tinklų ir kitų panašių interneto projektus iki jų) tam tikrose išraiškų yra tapatinama su žiniasklaida, jei atitinkami puslapiai auditorija daugiau nei 3 tūkst. Vartotojų kasdien. Tačiau, šiuo atveju, pakeitimai nėra susiję su įstatymo "Dėl žiniasklaidoje" ir kitų, susijusių su informacinių technologijų reguliavimo teisinius aktus.

Kokios konkrečių žiniasklaidai įsipareigojimų, turės atitikti populiariausių tinklaraštininkų? Visų pirma, yra suteikti tikrą vardą, vardas ir tėvavardį. Be to, tinklaraštininkas turi nurodyti elektroninio pašto adresą, į jį buvo galima atlikti teisiškai reikšmingą pokalbį. Savo ruožtu, vardas ir el-pašto Bloggers arba interneto prieglobos paslaugų teikėjas svetainė, kurioje projektas yra, turėtų nukreipti Roskomnadzor.

Dienoraščio neskelbia informacijos, kad galėtų pagal savo turinį ir kryptį, priešingai nei teisės aktų normomis. Pavyzdžiui, yra nepriimtinas ir nepagrįstas įtakos ataskaitos, sprendimai, o pavojaus asmens duomenis neigiamų sąlygų, kitų asmenų interesams leidinį.