Užsienio prekybos veiklos netarifinio reguliavimo priemonės. Netarifinių priemonių klasifikavimas

Kiekviena valstybė siekia plėtoti nacionalinę pramonę. Bet kaip tai padaryti geriausiai? Ginčas tarp protekcionizmo ir laisvosios prekybos advokatų nesibaigė daugelį šimtmečių. Įvairiais laikotarpiais pirmaujančios valstybės siekė vienos ar kitos pusės. Yra du būdai kontroliuoti eksporto ir importo srautus: muitus ir netarifinio reguliavimo priemones. Pastarasis bus aptartas straipsnyje.

Netarifinių priemonių klasifikavimas

Nacionalinė prekybos politika gali būti protekcionistinė, vidutinė arba atvira (nemokama). Šis suskirstymas į grupes yra palyginti santykinis, tačiau tai labai padeda analizuoti. Siekiant nustatyti prekybos politikos griežtumą, atsižvelgiama ne tik į muitus ir kvotas, bet ir į šalies nustatytas netarifinio reguliavimo priemones. Ir pastarosios yra daug sunkiau pastebėti ir vertinti, todėl šiandien jie yra tokie populiarūs. Skiriamos šios netarifinio reguliavimo priemonės:

1. Kiekybinis. Ši grupė apima importo importą (citavimą), importo ir išvežamų prekių srautų licencijavimą bei vadinamuosius "savanoriškus" eksporto apribojimus.
2. Paslėptos netarifinio reguliavimo priemonės. Ši grupė apima viešuosius pirkimus, vietinių komponentų turinio reikalavimų pristatymą, techninių kliūčių, mokesčių ir rinkliavų įvedimą. Paslėptomis netarifinio reguliavimo priemonėmis siekiama reguliuoti importą.
3. Finansinis. Ši grupė apima subsidijavimą, skolinimą nacionaliniams gamintojams ir dempingą. Finansiniai metodai padeda reguliuoti eksportą.

Tai baigiasi ekonominėmis netarifinio reguliavimo priemonėmis. Atskirai reikia išskirti teisines priemones, glaudžiai susijusias su tarptautine prekyba.

Netarifinių metodų nustatymas

Kiekybiniai, paslėpti ir finansiniai suvaržymai yra prastai vertinami, todėl statistiniai duomenys dažnai yra prastai pateikiami. Tačiau kai kurie indeksai paprastai naudojami ne tarifinių metodų vertinimui. Tarp labiausiai žinomų:

• Dažnių indeksas. Tai rodo, kiek prekių daiktams taikomos netarifinės priemonės. Šio rodiklio pranašumas yra galimybė įvertinti apribojimų lygį. Tačiau tai neleidžia įvertinti santykinės taikomų priemonių svarbos ir jų poveikio ekonomikai.
• Prekybos aprėpties indeksas. Šis rodiklis apibūdina eksporto ir importo išlaidų dalį, kurioms taikomi netarifiniai apribojimai. Jo trūkumas yra tas, kad jis paprastai pernelyg mažina intensyvių netarifinių kliūčių poveikį.
• Poveikio kainai indeksas. Šis rodiklis parodo, kaip įvestos netarifinės priemonės įtakoja ekonomiką. Jis apibūdina pasaulio ir vidaus prekių kainas. Šio indekso trūkumas yra tas, kad neatsižvelgiama į tai, kad rinkos vertę įtakoja ne tik taikant netarifines priemones, bet ir daugelį kitų veiksnių.

Dažniausiai naudojami metodai

Tiesioginiai kiekybiniai apribojimai yra administracinė netarifinio prekybos srautų reguliavimo forma valstybėje, kurioje nustatomas prekių, kurias leidžiama eksportuoti ar importuoti, skaičius. Reikia suprasti, kad paskirta kvota tampa apribojimu tik tada, kai ji pasiekiama. Tarifas visada galioja. Dažnai vyriausybės pirmenybę teikia kvotoms. Taip yra dėl to, kad yra daug lengviau nedelsiant nustatyti ribinį kiekį, nei apskaičiuoti, kuris tarifas leis eksportuoti ar importuoti šį reikiamą kiekį prekių. Kiekybiniai apribojimai gali būti nustatyti tiek vienos šalies vyriausybės sprendimu, tiek tarptautiniais susitarimais, reglamentuojančiais prekybą tam tikrais produktais. Tai apima kvotas, licencijas ir "savanoriškus" eksporto apribojimus.

Cituoti

Dažniausiai naudojami pirmojo pogrupio metodai. Kvota ir kontingentas yra sinonimai. Vienintelis skirtumas yra tas, kad antrasis turi sezoniškumo atspalvį. Kvota - tai kiekybinė netarifinė priemonė, pagal kurią importui ar eksportui taikomas tam tikras kiekis (suma). Jis yra ant tam tikro laiko. Remiantis kvota, yra eksportas ir importas. Pirmieji paprastai įvedami pagal tarptautinius susitarimus arba deficitas vidaus rinkoje. Importo tikslas yra apsaugoti nacionalinį gamintoją ir išlaikyti teigiamą prekybos balansą. Kalbant apie aprėptį, skiriamos bendros ir individualios kvotos. Pirmieji yra skirti tam tikros prekės eksportui ar importui, o jo kilmė neatsižvelgiama. Individualios kvotos priskiriamos prie globalios ir nurodo šalį.

Licencijavimas

Tokie kiekybiniai apribojimai yra glaudžiai susiję su kvotomis. Licencijavimas reikalauja, kad vyriausybė išduotų specialius leidimus tam tikram prekių kiekiui eksportuoti ar importuoti. Ši procedūra gali būti atliekama tiek atskirai, tiek pagal kvotą. Yra keletas licencijų tipų:

• Vienkartinis Tai apima leidimą vienam sandoriui, kuris galioja ne ilgiau kaip metus.
• Bendroji licencija. Šis leidimas yra be sandorių skaičiaus, bet galioja ne ilgiau kaip metus.
• Automatinė licencija. Ji skubiai skelbia, o valstybės institucijos negali atmesti paraiškos.

Savanoriški eksporto srautų apribojimai

Didelėse valstybėse daug silpnų šalių spaudimo svertų. "Savanoriškas" eksporto apribojimas yra vienas iš jų. Silpna šalis patiria savo nuostolius, iš tikrųjų ginant didelės valstybės nacionalinį gamintoją. Jo poveikis yra panašus į importo kvotas. Skirtumas yra tas, kad viena valstybė nustato kito apribojimą.

Paslėpti protekcionizmo metodai

Yra daugybė priemonių, kurias galima priskirti šiai grupei. Tarp jų yra:

• Techninės kliūtys. Tai yra administracinės taisyklės ir reglamentai, skirti užkirsti kelią užsienio prekių importui.
• Mokesčiai ir mokesčiai vidaus rinkoje. Jie skirti padidinti užsienio produkto kainą, siekiant sumažinti jo konkurencingumą.
• Viešųjų pirkimų politika. Toks paslėptas netarifinio reguliavimo mechanizmas reiškia, kad nustatoma pareiga pirkti tam tikras prekes, pagamintas nacionalinėje rinkoje.
• Reikalavimai vietos komponentų turiniui. Jie prisiima nustatyto galutinio produkto, kuris parduodamas šalies vidaus rinkoje, dalį, kurią turi gaminti nacionaliniai gamintojai.

Finansinės priemonės

Ši metodų grupė siekia didinti eksportą. Finansiniai mechanizmai padeda mažinti prekių kainą, o tai padidina jos konkurencingumą pasaulio rinkoje. Atsakant į juos, įvesti specialūs antidempingo ir kompensaciniai muitai. Skiriami šie finansiniai metodai:

• Subsidijos.
• Kreditavimas.
• Dempingas.

Pastarasis tipas reiškia eksporto kainų sumažėjimą dėl įmonių išteklių, siekiant parduoti prekes į užsienio rinką. Antidempingo priemonės yra naudojamos kovai su tokia netarifine politika. Jie yra laikinas mokestis, kuriuo siekiama padengti skirtumą tarp nepakankamai kainos ir įprastos kainos. Antidempingo priemonės neutralizuoja neigiamas nesąžiningos konkurencijos pasekmes.