Rusijos regioninės programos ir jų įgyvendinimas

Kaip svarbiausių reguliavimo tiesioginių ekonominių procesų, vykstančių šalyje, yra federalinės ir regioninės programos. Jie atstovauja darnų, laiko privalo, išteklius ir įgyvendinti sudėtingą projektavimo, mokslinių tyrimų, gamybos, organizacines, ekonomines ir kitas veiklas atlikti su valstybės parama.

Federalinių ir regioninių programų

Daugelį dešimtmečių, su 20-ųjų praėjusio šimtmečio Sovietų Sąjungoje ji buvo paskirstyti verslo planų rengimo. Kartu su jais buvo sukurta ir integruota, įskaitant regionines programas. Šiuo metu jie teikia kaip spręsti problemas, mokslo, technologinių, ekonominių, socialinių ir kultūrinių ir aplinkosaugos srityse. Federalinės tikslinės programos regioninės plėtros programas, kuriomis siekiama įgyvendinti politikos kryptis, socialinės ekonomikos srityje su valstybės parama. Šiandien jie yra gana dažni, ir jų skaičius nuolat auga. regioninių tikslinių programų išsiskiria ryškūs regionų ypatumus, specifiką ir narystės informacinių šaltinių. Jų vaidmuo yra integruoti individualų, kolektyvinį, viešąjį interesą į rinkos ekonomiką, mobilizavimą dėl stambių projektų įgyvendinimui.

specifiškumas

Regioninės programos yra naudojamas kaip tiesioginio valstybės valdymo į rinkos ekonomiką tam tikroje teritorijoje priemonę. Ši kontrolės metodas yra laikomas vienu iš svarbiausių priemonių įtaka srities problema: regeneruota, depresijos. Tuo pačiu metu regioninis tikslinė programa Rusijos ir sėkmingai įgyvendinami gana pasiturinčių srityse. Ir iš tiesų, ir kitu atveju, sprendimas pateiktas abiejų dabartinių ir būsimų iššūkių. Vienas iš pavyzdžių yra regioninės programos Leningrado regione. Šiuo metu valdžios institucijų dėmesys gerinti gyvenimo kokybę, iš Sankt Peterburgo ekonomikos būklę. Visų pirma, kurti programas, sudaryti sąlygas pritraukti darbo išteklius į miestą.

Naujų projektų esmė

sukurtos šiandien nukreiptos regionų ir savivaldybių programas įkūnija "laisvos rinkos" ir komplekso "nelanksti planą." Projektai pateikiami griežti kryptis ekonominės veiklos. Tuo pačiu metu skatinti ir įgyvendinti tikslines programas vykdomi komerciniu pagrindu. Metodai pritraukti menininkų ir būdai lėšų pagrįstas savanoriškumo, kolektyvinės ir individualios interesų principų skirstant. Taip pat svarbu yra medžiaga paskatos. Regioninės programos apima taikymą ir vykdymo planuojamų veiklos visiems dalyviams. Jie pateikiami pagal ekonominės sutarčių, kartu su ekonominių paskatų rinkinį, o ne politikos formavimo užduočių, kaip tai buvo anksčiau.

Nurodykite problema

Pasiruošimas regionines programas, kūrėjai išspręsti metodologinių problemų. Pagrindinis viena yra susijusi su problemos atrankos. Šiuolaikinių sąlygomis teritorinės kaitos ir nacionalinės ekonomikos plėtros uždaviniai vyksta pakankamai greitai. Šiuo atveju turimi finansiniai ir kiti ištekliai visada ribotas. Atrankos problemų kriterijai yra šie:

1. Iš šalies ir teritoriniu ekonomika, klausimo svarbą, nes struktūrinių reformų, stiprinti ekonominės sistemos efektyvumą, gerinti piliečių gyvenimo kokybę, teikiant aplinkosaugos vadybos ir aplinkos saugumą, ir taip toliau.
2. Daugialypė ir tarpdisciplininio pobūdžio problemos, atlikėjų priėmimo ir poreikio buvimas koordinuoti jų darbą. Trumpai tariant, galite nustatyti šį kriterijų kaip sudėtingumą ir jautrumą klausimu.
3. Pažangumą ir originalumas organizacinių, techninių ir kitų priemonių, tikimasi gerų rezultatų.

Papildomos funkcijos

Tarp minėtų kriterijų, taip pat turėtų apimti sunkumų arba neįmanoma išspręsti šią problemą per priimtiną laiką su rinkos mechanizmo naudojimo ir vyriausybės paramą poreikį. Tačiau, anot ekspertų, ši funkcija yra prieštaringas, nes sudėtingi ir aktualiausios problemos gali būti išspręstos tik programos metodus ir su institucijų dalyvavimo.

Tikslų nustatymas

Tai gana svarbus uždavinys. Išvalyti skirta programa yra išreikšta griežta orientacija kiekvienos veiklos ir bet kokius išteklius naudoti, taip pat visų dalyvių veiklą. Pagrindinis uždavinys yra pareikštas spręsti konkrečias užduotis. Kuriant rekomenduojamą grafinę analizės metodą. Su juo, skyrius atlieka tikslinės problemą per lygius. Jų kiekybinis įvertinimas yra atliekamas naudojant santykinius rodiklius atitiktų teritorijos poreikius. Tuo tarpu šio metodo patikimumas yra abejotinas.

Praktiškai, tai plėtra yra naudojamas retai projektus. Be to, nėra standartinės vertės, gali būti nustatoma visais atvejais. Socialinius-ekonominius rodiklius, gali būti naudojamas kaip alternatyva. Jie netiesiogiai išreiškia veiklos tam tikrų užduočių lygių. Pavyzdžiui, regioninis tikslinė programa išsaugoti gyventojų sveikatos rodikliais gali naudoti vidutinę trukmę aktyvaus profesinės veiklos, gyvenimo ir kt.

vertinimas efektyvumo

Kūrimo ir vėlesnio programos įgyvendinimo efektyvumas išreiškiamas konkrečios rezultatų rodiklius. Analizė tarp jų ir išlaidų atžvilgiu atsispindi privataus ir bendrą ekonominę vertę, lyginamosios ir absoliutus efektyvumo (apimties nacionalinių pajamų, skirtų žmonių maistui proporcingumo ir kaupimo fondų ir pan.). Privačios rodikliai apibūdina išteklių panaudojimo lygį: fondo-, kapitalui, materialootdachu ir pan. Atsižvelgiant į vidaus ir užsienio praktiką, pritaikant specifiką rinkos sąlygomis, priklausomai nuo programos tipo jos efektyvumo analizė, kaip taisyklė, tai yra rekomenduojama naudoti skirtingas reikšmes. Tarp jų: iš konkrečių kapitalo investicijų, produktyvumo, dydis atsipirkimo laikotarpį ir pan. Analizuojant, jūs taip pat galite naudoti gamybos pagrindinių produktų apimtis, įvedant ne gamybos įrenginius ir gamybos pajėgumus vietoje, rodikliai mokslo ir technologijų plėtros ir importo-resursozamescheniya.

Ypatybės rodikliai

Iš naudojant skirtingus rodiklius programų svarba yra akivaizdi. Bet tuo pačiu metu tarp jų į pirmąją vietą turėtų būti per vertybes. Su jų pagalba, lygina programas ir pasiekimus šalies kaip visumos. Be to, jūs turite naudoti makroekonominius rodiklius. Kai kurios programos gali reikalauti sistemos nustatytus vertybes. Kaip rinkos sąlygos tampa aktuali kiekybinis vertinimas verslo efektyvumą.

niuansas

Tuo tarpu, už makroekonominę analizę reikia nustatyti nacionalinį ekonominį efektyvumą. Dėl nacionalinio tikslingumo reikalavimas turėtų būti atsižvelgiama nustatant visos sistemos rodiklių. Pavyzdžiui, negali būti apribota kapitalo apyvartos santykis melioruotų teritorijų, nes tai gali sukelti pramonės struktūrą, kuri nebūtų patenkinti ypatybes ir poreikius regionuose, taip pat ilgalaikius interesus valstybės kūrimą.

specifiškumo priemonės

Regioninė programa gali apimti priemones, skirtas pagerinti ekonomikos ir socialinės sferos sveikatą serija. Tai apima, pavyzdžiui, apima poreikių pasitenkinimą kuro ir energijos išteklius, reguliuoti tarifus, padarinių šalinimas stichinių nelaimių ir pan. Kaip kitas žingsnis gali būti planuojama veikla stabilizuoti padėtį. Tarp jų:

1. Į kuro ir energijos trūkumo sumažėjimas.
2. įveikiant specializacijos pramonės stagnaciją.
3. Saugūs naujus ekonominius ryšius.
4. Sukurti sąlygas ekonomikos augimui.

Kitame etape gali būti atliekamas ekonomikos atgaivinimo kompleksą. Šioje sistemoje, pastangos yra orientuotos dėl struktūrinio prisitaikymo ir darnaus vystymosi klausimais. Tarp svarbiausių priemonių, gali apimti:

1. Transporto infrastruktūros plėtra.
2. Pilnas energetikos problemos.
3. Išplėtimo eksporto potencialo teritorijoje.

Be visų priemonių, būtinų užtikrinti, kad:

1. Prevencijos piliečiai nutekėjimą.
2. Saugūs kvalifikuotų darbuotojų. Tai užtikrinama valstybės skatinti užimtumą ir socialinę apsaugą.
3. Apsauga ir racionalus gamtos išteklių naudojimas.

išvada

Regioninių programų įgyvendinimas yra labai didelę praktinę svarbą gyventojams. Kai kuriais atvejais yra laipsniškai tirpalu problemas pagreitinto vystymosi, pažangių, atitinkamai sustiprinti infrastruktūrą, gerinti piliečių gyvenimo kokybę reikia. Mažose srityse gali apsiriboti tam tikrų problemų, pavyzdžiui, veiklos, žemės ūkio ir statybos kompleksų, dėl perkėlimo pasienio teritorijos, ir socialinių paslaugų spektrą. Bet programą, atskiras skyrius yra skirtas finansavimo klausimais. Už veiklą, susijusią su biudžetais ir nebiudžetinių fondų įgyvendinimą. Tačiau dauguma finansavimo teikia privatūs investuotojai.

Iš įtrauktų į programą veikla rinkinys paprastai yra traktuojami keliais skirtingais būdais. Pavyzdžiui, formavimas transporto komplekso gali būti atstovaujama naudojant esamą infrastruktūrą ir aktyviai auginti scenarijų. Tuo tarpu, pasak kai kurių ekspertų, šiuo metu yra per daug programų. Daugelis iš jų yra taikomos nuolat koreguoti. Šiuo atveju pažeidė jų tikslus ir turinį. Taip pat yra finansavimo klausimas turi neigiamą poveikį įgyvendinant programas procese.