Ekonominių reformų Gaydara Egora Timurovicha

Yegor Gaidar tapo 1991 lapkričio 6 d vyriausybės narys. Ši data gali būti laikoma atskaitos tašku ekonominių reformų Rusijoje. Maitinimo užsibrėžė uždavinį kaip galima greičiau laikotarpį atsikratyti šalies komunistinės praeities. Norėdami tai padaryti, be radikalių pokyčių ekonomikoje, daug metų egzistavo planinės ekonomikos forma, tai buvo neįmanoma.

Gaidaras reformas tarnavo kaip svertas sukurti Rusijoje laisvoje rinkoje. Iš to laiko vyriausybė liberalizavo mažmenines kainas, reorganizuota mokesčių sistemą, sukūrė naują prekybos sistemą. Visi šie dramatiški pokyčiai netrukus bus vadinamas "šoko terapija".

Kainų liberalizavimas

Spalio 28, 1991, keletą dienų prieš Egora Gaydara paskyrimo Pirmininko pavaduotojas ekonominės politikos Vyriausybės, Rusijos prezidentas Boris Yeltsin pasakė pagrindinę kalbą į Liaudies deputatų suvažiavimą. Valstybės vadovas paskelbė, kad reikia liberalizuoti kainas. Ji buvo svarbiausias bruožas klasikinės rinkos ekonomiką. Prezidento iniciatyva buvo priimta kongreso delegatų beveik vienbalsiai.

Ekonominės reformos Gaidaras buvo pradžia turi būti realizuota per trumpiausią įmanomą laiką. Buvo planuojama, kad liberalizavimas bus paskelbtas gruodžio 1 d. Tai ne Sąjungos respublikas, kurios vis dar turėjo vieną Rusijos rublis zoną. Gaidaras reformas buvo prisimenamas kolega ekonomistas vardas ne tik. Nors naujasis teisės aktas prieš parlamento gynė Boris Yeltsin, kuris patiko jo prezidento galias, visų projektų vystymas nustatyti ant Egora Timurovicha ir jo komandos pečių.

Tikrasis pradžia ekonominės reformos Gaidaras atvyko sausio 2, 1992, kai jis buvo priimtas prezidento dekretu "Dėl priemonių, skirtų kainų liberalizavimo". Pakeitimai padaryti patys iškart pajuto. Valstybė nustojo reguliuoti didmenines kainas 80% ir 90% mažmeninės prekybos. Federalinė vyriausybė laikinai išsaugojo kontrolę tik socialiai svarbių vartojimo prekių: pienas, duona, ir tt Ši išlyga buvo priimta dėl priežasties ... Ekonominė reforma Gaidaras buvo vykdomi tokiomis sąlygomis, socialinės neramumų, kai gyventojų liko tuščiomis rankomis po planavimo sistemos krizės ir sovietinės sistemos žlugimo.

Gaidaras programa

Rengdama programą, Vyriausybė rėmėsi šiuo požiūriu, kad Rusija neturi "ypatingu būdu", ir tai yra būtina išmokti visas pagrindines funkcijas Vakarų rinkos ekonomikos. Iki 1991 metų pabaigoje jis buvo dar nėra aišku, ką darbotvarkė tikimasi išrinkti Rusijos valdžios institucijas. Jų projektai pasiūlyta įvairių politikų ir ekonomistų: Yavlinsky, Shatalin, Saburov Abalkin tt ...

Kaip rezultatas, "pergalė" dar Gaidaras programa. Tai buvo ne tik ekonominis. Reformos turėtų būti per rinkos santykių šalies statybos suformuoti naują nacionalinės valstybės, kurios vieta buvo tuščia po komunizmo žlugimo. Yegor Gaidar jų idėjos, išdėstytos dokumentuose "Arčiausiai ekonomines perspektyvas Rusijoje" ir "Rusijos strategija Transition". Pagal šiuos dizaino, reforma buvo grindžiama principais privatizavimo, finansų liberalizavimo ir stabilizavimui.

Gaidaras komanda nustatė tris pagrindines problemas, kurios jauna tauta paveldėjo iš Sovietų Sąjungos. Tai buvo infliacija, o sisteminės krizės mokėjimas. Paskutinis iš jų buvo tai, kad valdžios institucijos prarado savo gebėjimą reguliuoti išteklių srautą.

Planuojama pirmiausia restruktūrizuoti ir žymiai pagerinti bendrą lygį, kaip Lenkijoje tuo metu darė vyriausybė Rakovski. Gaidaras tikėjo, kad tokiu atveju į pradžioje apie šešis mėnesius šalyje infliacija išliks. Tačiau šis projektas turėjo būti atsisakyta. Skaičiavimai parodė, kad valdžios institucijoms, kad šešių mėnesių krizės šalyje yra tiesiog neišgyvena. Todėl buvo nuspręsta nedelsiant pradėti radikaliai liberalizuoti. Laikas parodė, kad nei vienas, nei kitas būdas nežadėjo nieko gero ekonomiką.

Šalies ekonomikos žlugimas

Kainų liberalizavimas lėmė dėl nepalankių poveikių, kurie buvo neišvengiami šiuo greitesnio tempo kaitos ekonomikos įvairovė. Nauja tvarka rinkoje buvo nesuderinama su pinigų politikos - į 1992 šalies įmonių vasarą neteko savo apyvartinį kapitalą. Į centrinio banko pavasarį pradėjo išduoti daug pramonės paskolų, ūkininkus, buvusių sovietinių respublikų, ir pan. D. Tai buvo padaryta tam, kad padengti biudžeto deficitą. Tačiau tuo pačiu metu ten buvo didžiulė šuolis infliacija. 1992 metais pasiekė 2500% lygį.

Žlugimo įvyko dėl kelių priežasčių. Pirmasis katastrofa įsiplieskė dėl to, kad prieš kainų liberalizavimas nėra vyko kaina pakaitalas, kuris galėtų išgelbėti šalį nuo senų sovietinių rublių. Nauja valiuta atsirado tik 1993 metais, kai ekonomikos reforma Gaidaras jau buvo baigtas, ir jis atsistatydino iš vyriausybės.

Hiperinfliacija palikti skurde didelę dalį Rusijos gyventojų. Viduryje 90s dalis neturtingų žmonių buvo 45%. Nudėvimas Sovietų gyventojų indėliai Sberbank prarado savo perkamąją galią. Vyriausybė kaltino į krizės incidentą Aukščiausioji Taryba, kuri jį priversti praleisti papildomą klausimą valiuta.

Klausimas papildomą pinigų pasiūlos pradėjo būti praktikuojamas net paskutinius sovietų metais, kai valstybė su Finansų vidaus išlaidų pagalba. Kada Gaidaras reformas, ši sistema galutinai žlugo. Buvę SSRS valstybės mokamos su Rusijos kompanijomis tie patys rublių, kurie bus tik dar labiau eskaluoti krizę. Atsižvelgiant į 1992 metų vasarą, kaip kontra įsteigti specialius negrynaisiais pinigais korespondentinių sąskaitų su kurio pagalba buvo atliekami gyvenviečių su kitų NVS šalių.

Parlamentas prieš vyriausybę

Gaidaras radikalios ekonominės reformos iš pradžių buvo taikomi šiurkštūs kritikos Liaudies deputatų. Kaip žinoma, balandžio 6, jie atvėrė savo VI kongresas. Šiuo metu valdžios institucijos turėjo pakankamai darnią opoziciją, kuri remiantis žemės ūkio ir pramonės lobistų nepatenkinti valstybės finansavimo mažinimą.

Bent vienas iš jų susitikimus suvažiavimas priėmė rezoliuciją, kurioje išdėstytos pagrindinės skundus Vyriausybės politiką. E. T. Gaydara reformos buvo pavadintas dėl ekonominių problemų priežastis .. Gyvenimas standartai patenka gyventojų, iš buvusių ekonominių ryšių, pramonės nuosmukio, trūksta pinigų ir tt Apskritai, sunaikinimą, yra Vyriausybės nesugebėjimas išlaikyti padėtį šalyje kontroliuoti. MP mano, kad Gaidaras reformas buvo atlikti neatsižvelgiant į visuomenės nuomonę ir verslo savininkų. Dekreto delegatai pasiūlė prezidentas keisti ekonominę politiką, atsižvelgiant į visus jų pasiūlymus ir išlygų.

Reaguodama į Deputatų atakos Vyriausybės kartu su Gaidar Borisu Eltsinu įteikė savo atsistatydinimo. Ministrai pridedama ataskaita kritikavo kongresų pasiūlymą, pažymėdamas, kad, jei maitinimas eina šiuo keliu, vyriausybė padidins išlaidas iki tokio lygio, aukštesnio nei trilijoną rublių, o infliacija pasieks 400% per mėnesį ribą.

Atsistatydinimas nebuvo priimtas, bet Jelcinas dar nuvyko pavaduotojai kompromiso. Jis pristatė Vyriausybės naujais žmonėmis - vadinamieji "raudonieji direktoriai", lobizmu savininkų didelėms įmonėms, kurie gavo savo pranešimų sovietmečio interesus. Šioje grupėje buvo Vladimir Shumeyko George Hizhu Vladimiras Černomyrdinas.

Tai buvo po pastangas stabilizuoti finansinę padėtį. Siekiant šio tikslo, Vyriausybė sumažino valstybės išlaidas, taip pat pristatė naujus mokesčius. 1992 gegužės infliacija šiek tiek sumažėjo. Ji buvo atlikta dar Aukščiausiosios Tarybos reikalavimą - gerokai sušvelnino pinigų politiką. Vyriausybė taip pat skyrė 600 milijardų rublių už įsiskolinimo mokėjimo kalnakasių ir kitų ryškiausių darbuotojų didelių įmonių

Liepos būta pokyčių centrinio banko vadovybę. Naujasis vadovas Viktor Gerashchenko, kuris vyks šį poziciją Sovietų Sąjungos, priešinosi Yegor Gaidar, tariamų išlaidų mažinimo reformas. Antroje pusėje 1992, centrinis bankas skolinimo apimtis padidėjo 3 jau kartų. Iki spalio, biudžeto deficitas sumažėjo iki 4% BVP, palyginti su rugpjūčio paveikslėlyje.

pradėti privatizavimą

1992 birželio mėn Yegor Gaidar tapo pirmininkas Vyriausybės. Tą pačią vasarą, privatizacija prasidėjo Rusijoje. Reformatoriai norėtų ją kuo greičiau įgyvendinti. Vyriausybė mano, kad Rusijai reikia iš savininkų, kurie taptų jos ramstis ir remti ekonominę politiką valstybės klasės atsiradimą. Privatizavimo įmonių vyko tokioje aplinkoje, kur augalai ir gamyklų tiesų bankrotas. Įmonės buvo parduotas už dainą. Prekių paėmė lavina. Kadangi iš daugelio skylių sandorio teisės buvo atsidavę pažeidimai ir piktnaudžiavimai.

Kai E. T. Gaydara reformos buvo baigtas 90-ųjų viduryje Rusijoje buvo įkeisti aukcionus, kuriuose didžiausi ir svarbiausi įmonės šalyje perėjo į naujų savininkų kartą sumažintomis kainomis rankose. Dėl šių sandorių, naujos klasės oligarchų, kurių buvo net didesnės socialinės atskirties tarp turtingųjų ir vargšų rezultatas.

Rėmėjai reformos ir privatizavimo vyriausybės Gaidaras manoma, kad būtina kuo greičiau mesti seną sovietinę sistemą nacionalinės ekonomikos pernelyg monopolizacija ir centralizacija. Priverstinio pardavimo normos lėmė daug kraštutinumų ir klaidų. Pasak apklausų, apie 80% Rusijos gyventojų mano, kad privatizavimo rezultatus neteisėtais.

kuponai

Dėl masinio privatizavimo buvo pristatytas kuponą - privatizavimo kvitu, kuris buvo skirtas turto mainų valstybinių įmonių. Jis perėjo į privačias rankas. Buvo planuojama, kad naudojant šią priemonę, savivaldybės įmonės bus perkeltas į privačią nuosavybę.

Iš viso apie 146 mln kuponai buvo spausdinami. Piliečiai, kurie gavo čekį, gali naudoti popierių pasirašymo akcijas bendrovei arba dalyvauti aukcione. Taip pat popierius galima parduoti. Šalies gyventojai negalėjo tiesiogiai dalyvauti privatizavimo. Jie corporatized savo verslą arba perkelti čekių kvitas investicinių fondų (PSDF). Buvo sukurta daugiau nei 600 tokių organizacijų.

Praktika parodė, kad kuponai tikrųjų tampa objektai spekuliacijos. Daugelis savininkai šių vertybinių popierių parduoti juos verslininkų su abejotinos reputacijos ar investavo į vadovų, tikėdamiesi įgyti esminių dividendus. Dėl šios praktikos rezultatas tikroji vertė vertybinių popierių sparčiai sumažėjo. Esant tokioms aplinkybėms, gyventojai ėmė siekti atsikratyti čekiais. Jie daugiausia apsigyveno šešėliai tarpininkai, spekuliantai, pareigūnų ir valdymui pačių įmonių rankose.

Dėl savo skubotas privatizavimo (ekonominės reformos Gaidar pavadinimas) vyko kainų liberalizavimo, kai krepšelio fondo sąnaudos tapo dešimt kartų mažiau nei realiame įmonių vertę. Manoma, kad spekuliantai galėjo nusipirkti 500 didžiausių gamyklų ir augalų 7 mlrd $. Bet iš tikrųjų, jie buvo maždaug 200 mlrd $. Tai buvo vadinamoji "laukinio kapitalizmo", kuri leido 10% gyventojų įgyti kontrolę nacionalinės lobis. Pagrindinis pajamų pareikšti dujų, naftos ir spalvotųjų metalų eksportą. Įmonės su naujais savininkais nėra negrįžo tik pelno Rusijos ekonomiką. Jie neturi net eiti grąžinti sparčiai didėja užsienio skola valstybei.

agrarinė politika

1992 metais, iš Gaidaras reformų pradžia pažymėta pat gyvenvietėje pakeitimus. Svarbų vaidmenį žemės ūkio ekonomikai pradėjo žaisti naujų formų ekonomikai. Atsirado atvirų ir uždarų akcinių bendrovių kooperatyvai ir ūkines. Iš viso jie sudarė apie 2/3 žemės ūkio sektoriuje. Krizė smarkiai nukentėjo dėl visų šių naujų ūkių. Nepakanka Žemės ūkio technika, automobiliai, trąšos ir pan., D.

Vyriausybė priėmė programos pašalinti sovietinės sistemos likučius - valstybės ir kolūkių. 1992 kovo, Rusija turėjo apie 60 tūkstančių atskirų ūkių žemės ūkio tipą. Pagal jų skaičių kritimo išaugo penkis kartus. Tačiau, atsižvelgiant į technologijų stokos, jie vis dar negalėjome pateikti šalis, su pakankamu kiekiu derliaus. Regresinė lėmė tai, kad vidurio 90-ųjų gamyba sumažėjo 70%, palyginti su praėjusių Sovietų sezoną. Ūkininkas buvo negalės išmaitinti Rusijos, ir visi, nes labai padidėjo reagentų, įrangos, ir kt kaina. D.

VDK

1992 metais, vyriausybė smarkiai sumažino ginkluotės pirkimus. Sovietų eros karinis-pramoninis kompleksas tapo pernelyg išsipūtęs. Ji buvo išleista liūto dalį biudžeto. Su ekonomine krize, valstybė paprasčiausiai negalėjo pateikti darbo vietų dauguma įmonių, kurios buvo jų bankroto ir parduoti trečiajai šaliai.

Ypač aktuali yra problema su mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros (MTEP). Finansavimo iš šio komplekso tvarka buvo sunaikinta, todėl aukštos kvalifikacijos komandos sumušė ir iš darbo. Būtent tada prasidėjo vadinamasis "protų nutekėjimą", - .. mokslininkų, inžinierių, projektuotojų, ir tt Jie masiškai migruoja į Vakarų šalių ieškant geresnių gyvenimo emigraciją, o jų verslai buvo nenaudojamas be darbo.

Vyriausybė, reformuojant gynybos pramonę, padarė keletą rimtų klaidų: buvo ne tęsti restruktūrizavimo ar perleidimo gamyklų į rezervą. Kai kurie ekspertai atkreipia dėmesį, kad vyriausybė buvo negerai, kai pašalinama apribojimų dėl vartojimo prekių importo, kuris paliko kompaniją be rinkoje nišą.

Gaidaras atsistatydinimas

1992 gruodžio mėn Yegor Gaidar atsistatydino iš pirmininko Vyriausybės paštu. Jo išvykimas buvo santykiuose tarp Aukščiausiosios Tarybos ir Rusijos prezidentas kompromisas. Buvo manoma, kad šis susitarimas leis saugiai surengti referendumą dėl naujos konstitucijos. Tačiau 1993 metais, deputatai atsisakė vykdyti savo įsipareigojimus, todėl iš Vyriausybės ir Prezidento konfliktą. Jis baigėsi spalio įvykių, kai Maskva patyrė keletą dienų gatvės gesinimo.

Rudenį krizės Gaidaras grįžo dar kartą Vyriausybei, ir ten buvo pirmasis pirmininko pavaduotojas, taip pat ūkio ministras. Galiausiai, vyresnioji vadovybė, jis paliko sausio 20., 1994 Šiuo metu visi didieji ekonomines reformas Gaidaras jau vyksta, o šalis gyveno naujos ekonominės realybės.

Teigiami rezultatai reformas

Atgal į 1992 gruodį, remiantis pensijos išvakarėse, jis apibendrino savo darbo rezultatus. Premjeras tuo VII kongreso Liaudies deputatų pabrėžė svarbiausius sėkmės galios. Reorganizuota mokesčių sistemą, privatizaciją ir agrarinės reformos (reorganizavimo kolektyvinių ir valstybinių ūkių), pertvarkytas Energetika, įsteigta naftos kompanijų sumažino išlaidas už šaudmenų ir karinės įrangos įsigijimo.

Ūkio ministras ir kolega Gaidar Andrey Nechayev vadinamas Vyriausybę ir kitas pagrindines veiksmus krizės laikotarpiu. Be jau aukščiau kainų liberalizavimo, vyriausybė leido laisvą prekybą, užsienio skolų sureguliavimą atidarant kredito linijos į Vakarus. Gaidaras reforma 1992 tapo įmanoma, siekiant sumažinti biudžeto deficitą. Svarbūs mokesčių naujovės yra mokesčio naftos gamybos atsiradimas. Praeities dalykas planinės ekonomikos sistemos. Valstybė buvo griebtis vyriausybės sutartis. Investicinių plieno pagrindiniai santykiai institucijų ir privačių verslininkų srityje. Naujo jis buvo pastatytas prekybos su buvusių sovietinių respublikų - ji nuvyko į pasaulinių kainų ir rinkos dėsnių.

E. T. Gaydar, kad ekonominės reformos, kurios lėmė finansinių santykių restruktūrizavimo, ragina komercinius principus įkūrimo ginklų eksportui į armiją. Svarbi naujovė buvo bankroto įstatymo priėmimas. Su rinkos ekonomikos atėjimas buvo nustatyti ir pirmasis investicinės bendrovės ir vertybinių popierių biržose, kuris negalėjo būti Sovietų Sąjungos.

"Smūginė terapija"

Po Sovietų Sąjungos žlugimo Rusijoje yra kryžkelėje, kurie dar nebuvo žmonijos istorijoje. Didžiulis valstybė su 70 metų gyvenimo po komunizmo ir planinės ekonomikos, už tai buvo būtina pereiti prie civilizuotos rinkos modelį. 1991-1992 m. Nėra pasaulyje šalies išleidžiama tokio priverstinio eksperimento. Prieš dvejus metus Rusijos panašaus transformacijos pradėjo Lenkijoje ir Čekoslovakijoje, tačiau jie nedavė apčiuopiamų rezultatų, o egzistavo tik kontūro formą.

Iš Gaidaras reformų esmė buvo užtikrinti, kad vyriausybė turėjo tiesiog aklai, savo rizika, veikia ligotas ekonomiką savo šalies. Tačiau kažkas vis dar buvo perimti iš buvusių bendražygių į socialistinio lagerio. Pavyzdžiui, Rusijoje ji buvo sukurta laikinų darbo vietų, pagal analogiją su Dekreto dėl laisvosios prekybos Lenkijoje. Šios priemonės padėjo užpildyti gatvės prekystalių. Tačiau šie pokyčiai turėjo savo išlaidas. Tokia prekyba įgijo keistus figūras - naujos kabinų pasirodė chaotiškai ir be jokios kontrolės.

Vyriausybės ekonominės reformos Gaidaras (perėjimas iš socialistinės į rinkos ekonomiką) pradėjo per vėlai. Tiesą sakant, laiko buvo prarasta pabaigoje 80-ųjų, kai pirmieji sunkių požymių į krizę. Sovietų žaliavos ekonomika patyrė mažėjančių naftos kainų, kurios buvo eilių parduotuvėse ir kortelės sistema iki reformos Gaidaras prasidėjo agonija. Iš "šoko terapijos" vardas buvo suteiktas pakeisti pelnytai - sistema turėjo būti pakeistas avarinio aplinkoje.